Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Фоминой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Кашира о признании права собственности на жилой дом и снятии с государственного кадастрового учета здания (садовый дом),
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику со следующими требованиями: Снять с государственного кадастрового учета здание с назначением - нежилое здание, наименование - садовый дом, кадастровый номер здания: № площадью 109,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; Признать право собственности за ФИО1 ФИО8 на жилой дом, площадью 109,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; Указать, что решение Каширского городского суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, является основанием в постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, площадью 109,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, документ-основание: свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Участок числился на государственном кадастровом учете за №, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования ЛПХ (ранее садоводство). На основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ №-б, Исполком сельского совета народных депутатов разрешил истцу построить садовый дом на закрепленном за ней участке. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> достроила здание, и по декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности за собой, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Право зарегистрировано с назначением - нежилое здание, наименование - садовый дом, кадастровый номер здания: №, площадь 109,8 кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратилась в Администрацию г. о. Кашира, с письменной просьбой к главе города, по вопросу признания садового дома жилым домом, на что получила отказ, в котором указывается следующее: согласно ст. 28 ПЗЗ минимальные отступы от границ земельного участка до жилого дома должны составлять не менее 3-х метров. Истец считает, что ее право нарушено, поскольку, это капитальное строение, стены каменные, возведенное в 2 этажа, здание не несет угрозу жизни и здоровью людей, оно неразрывно связанно с землей с начала ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право должным образом в августе ДД.ММ.ГГГГ но только в декабре ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден ПЗЗ Советом депутатов, к котором стал предусмотрен отступ от объекта недвижимости до границы участка, 3 метра. Согласно ст. 85 Земельного кодекса, в состав земель населенных пунктов, могут входить земельные участки, отнесенные к жилой территориальной зоне. ДД.ММ.ГГГГ было подано Истцом заявление, через портал государственных услуг, в Администрацию городского округа Кашира о признании садового дома жилым домом, на что получен отказ, с указанием следующей причины, согласно п. 8.1.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом», утвержденного Постановлением Администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №-па, необходимо заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, с чем Истец не согласен, поскольку здание зарегистрировано, кадастровый учет здания, подтверждает, что объект существует, изменению подлежит только наименование здания. Истец, подала в суд, о признании садового дома жилым, в ходе судебного разбирательства была проведена судебная экспертиза. В итоговом заключении эксперт дает ответ на поставленные вопросы, приходит к выводу, что здание (спорный объект) с кадастровым №, отвечает требованиям, предъявляемых к жилым домам и пригодно для круглогодичного проживания, соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью. Что касаемо земельного участка, в ходе проведения экспертизы, выяснилось, что часть здания (1 метр), выходит за границы участка истца и заходит на муниципальную землю, судебный процесс оставлен без движения, гражданское дело №. Для устранения нарушений, Истец, выкупает часть земельного участка (под зданием) у Администрации г. о. Кашира, по перераспределению земель, соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего образованный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет за №. На данный момент, дом находится в границах земельного участка Истца, нарушений не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ. подано заявление, через портал государственных услуг, в Администрацию о признании садового дома жилым, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в связи со следующий причиной: земельный участок с кадастровым №, имеет вид разрешенного использования для ведения ЛПХ, что противоречит требованиям законодательства при переводе садового дома в жилой, так как на таком участке не может располагаться садовый дом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
Истец и третье лицо в судебное заседание не явили, о дате и времени рассмотрения дела извещены. Ходатайств об отложении не поступило, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в собственности истца имеется земельный участок площадью 1164 кв.м., с кадастровым номером № (номер ранее № расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> границы земельного участка установлены. Кроме того, в собственности истца имеется нежилое здание – садовый дом, кадастровый №, площадью 109,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В рамках гражданского дела № по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета здание, признании права собственности на жилой дом, проведена судебную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу. Согласно выводам эксперта, нежилое здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> является объектом капитального строительства и как следствие объектом недвижимого имущества, перемещение здания без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Экспертом установлено, что здание фактической площадью застройки составляет 83 кв.м. Оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам и пригодно для круглогодичного использования. В целом соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарной безопасности, предъявляемым к жилым зданиям, не создает угрозу жизни и здоровью при эксплуатации. Однако имеет нарушение по разложению здания на земельном участке, в отсутствие минимального отступа в 3 м в западном направлении с частичным расположением исследуемого здания за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца по вышеуказанному делу оставлены без рассмотрения.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Кашира издано постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 114 кв.м., и земельного участка находящегося в частной собственности площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №
Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 осуществлено перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 114 кв.м. с земельного участка находящегося в частной собственности площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №
При обращении истца в администрацию г.о. Кашира с вопросом о признании садового дома жилым, ей отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку представленное техническое заключение по определению пригодности для постоянного проживания и соответствия строительным нормам и правилам не соответствуют требованиям, указанным в Приложении №; земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, что противоречит требованиям законодательства при переводе садового дома в жилой, т.к. на таком участке не может располагаться садовый дом.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 статьи 260).
В соответствии с п.п. 2 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Указанный порядок регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Согласно п. 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:
а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;
б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;
в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;
г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;
д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;
е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);
ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).
В силу ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Положениями п. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. - 39) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (ранее - Приказом от 1 сентября 2014 г№
Пунктом 2.2 Классификатора от ДД.ММ.ГГГГ определено, что «ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» позволяет размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Код 2.1 вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предназначено, что размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит как земельный участок с видом разрешенного использования для ведения личного приусадебного хозяйства, так и садовый дом, расположенный на нем. Судебной экспертизой установлено, что расположенный на спорном земельном участке садовый дом, является капитальным строением пригодным для круглогодичного проживания, также экспертом сделан вывод о том, что соответствует требованиям жилого дома. Те недостатки, которые были выявлены в период проведения экспертизы, истцом устранены.
С учетом приведенных норм права, следует, что вид разрешенного использование предполагает размещение на нем именно жилого дома. При этом сведений о том, что земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, находится в границах зоны затопления, подтопления материалы дела не содержат.
Каких-либо доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ представителем администрации г.о. Кашира, опровергающих вышеуказанные и установленные судом обстоятельства, предоставлено не было.
Установленные судом факты и обстоятельства позволяют удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судебное решение является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома в порядке, установленном Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации городского округа Кашира о признании права собственности на жилой дом и снятии с государственного кадастрового учета здания (садовый дом), удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета здание с назначением - нежилое здание, наименование - садовый дом, кадастровый номер здания: № площадью 109,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право собственности за ФИО1 ФИО11 на жилой дом, площадью 109,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Знаменское, <адрес>.
Решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, является основанием в постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, площадью 109,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Т.А. Фомина