Решение по делу № 12-210/2023 от 18.08.2023

РЕШЕНИЕ

18 августа 2023 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Гаврилюк Л.А., с участием представителя Отдела судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Администрации г. Минусинска (далее администрация г. Минусинска) на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Администрации г. Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 № 376/2023 от 04.07.2023 Администрация г. Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что на исполнении в отделении судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району СП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 31.12.2015г. возбуждённое на основании исполнительного документа : Исполнительный лист № № от 22.12.2015, выданного Минусинским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лет исполнения: Обязать Администрацию <адрес> оборудовать уличное освещение улично- дорожной сети на участке автомобильной дороги по <адрес> - от <адрес> до <адрес>; по <адрес> - от <адрес> <адрес> до <адрес>, район "<адрес>"; по <адрес> - от <адрес> до <адрес> в <адрес>, в отношении должника: Администрация <адрес>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Минусинская межрайонная прокуратура <адрес>.

В установленный судебным приставом – исполнителем срок требования не исполнены.

За совершение данного правонарушения Администрации г. Минусинска назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

С данным постановлением Администрация г. Минусинска не согласна, в связи с чем представитель администрации города Минусинска подала в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, т.к. бюджет города Минусинска на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов сформирован на основе базового объема расходов городского бюджета с учетом изменения расходных обязательств, произошедших в 2023 году, в соответствии с основными принципами формирования расходования расходов краевого и городского бюджета. Принятие новых расходных обязательств невозможно без обеспечения источников финансирования. Денежные средства на исполнения е данного решения Минусинского городского суда изыскиваются.

Представитель Администрации г. Минусинска в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Администрации г. Минусинска.

Представитель отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании, возражая против удовлетворения жалобы представителя Администрации г. Минусинска, настаивала на соответствии обжалуемого постановления требованиям законности и обоснованности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника отделения – представитель отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФСИН России по Красноярскому краю от в отношении Администрации г. Минусинска законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с положениями ч.2 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в отделении судебных приставов по <адрес> и <адрес> СП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 31.12.2015г. возбуждённое на основании исполнительного документа : Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Минусинским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лет исполнения: Обязать <адрес> <адрес> оборудовать уличное освещение улично- дорожной сети на участке автомобильной дороги по <адрес> - от <адрес> до <адрес>; по <адрес> - от пер. <адрес> до <адрес>, район "ХПП - дачи"; по <адрес> - от <адрес> до <адрес> в <адрес>, в отношении должника: Администрация <адрес>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Минусинская межрайонная прокуратура <адрес>.

В установленный судебным приставом – исполнителем срок требования не исполнены.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 12.01.2016г.

30.08.2016 г. руководствуясь ст. 112 Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительном производстве», судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. 10.2019 г. Решением Минусинского городского суда Администрация г. Минусинска освобождена от уплаты исполнительского сбора.

В ходе исполнительного производства должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда (08.02.2016, 01.07.2016, 21.09.2016, 13.07.2017, 25.12.2017, 14.05.2018,. 03.2019, 25.07.2019, 13.11.2019, 21.02.2020, 24.09.2020, 09.02.2021, 19.03.2021, 25.06.2021,. 10.2021, 27.12.2021, 16.02.2022, 27.04.2022, 01.08.2022, 16.11.202227.12.2022), предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ (08.02.2016, 01.07.2016, 3.07.2017, 14.05.2018, 01.11.2018, 01.11.2018, 01.08.2019, 24.09.2020, 09.02.2021, 16.02.2022, 1.08.2022).

25.10.2017 г. в отношении Администрации г. Минусинска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 03.11.2017г. -вынесено постановление по делу об административном правонарушении №325, которым юридическое лицо Администрация г. Минусинска признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000,00 руб.

В ходе исполнительного производства Администрация г. Минусинска, неоднократно была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также Администрация г. Минусинска, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вынесены постановления по делу об административном правонарушении, которыми юридическое лицо, Администрация г. Минусинска признана виновной в совершении административных правонарушений и назначены наказания в виде штрафа.

В ходе исполнительного производства 13.03.2023 должнику вручено требование об исполнении решения суда по делу 2-2156/2015 от 30.07.2015

В установленный судебным приставом – исполнителем срок 04.05.2023 требования не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа по делу 2-2156/2015, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, определение суда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-2319-09, актом от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В части 2 названной статьи указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Требование исполнительного документа не исполнено должником на момент вынесения оспариваемого постановления, оно вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах, предоставленных ему законом полномочий, соответствует задачам исполнительного производства, направлено на правильное и своевременное исполнение судебного решения, и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы Администрации г. Минусинска об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу, суд находит несостоятельными.

Исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям в лице соответствующих органов относится к расходным обязательствам муниципальных образований. Бюджетные ассигнования на исполнение вышеуказанных судебных актов должны быть предусмотрены в соответствующих решениях о бюджете, работа по обеспечению своевременного и полного исполнения судебных актов должна быть организована соответствующими органами местного самоуправления.

Таким образом, ответственность за несвоевременное исполнение решения суда лежит на органах местного самоуправления.

При составлении процессуальных документов в отношении Администрации г. Минусинска нарушений не выявлено, документы составлены с учетом требования действующего законодательства РФ. Оснований не доверять документам, составленным судебным приставом-исполнителем, у суда не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 04.07.2023 дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Мера наказания, назначенная Администрации г. Минусинска, соответствует санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств совершения Администрацией г. Минусинска данного правонарушения.

Оснований для освобождения Администрации г. Минусинска от административной ответственности, в том числе, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Администрации г. Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу представителя администрации города Минусинска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Гаврилюк Л.А.