дело №2-330/2025

УИД 92RS0004-01-2024-003709-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

26 мая 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Коника ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя (далее по тексту Департамент), в котором (с учетом уточнений) просит суд признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <данные изъяты> Указанное помещение в <данные изъяты> году было предоставлено отцу истца согласно ордера №<данные изъяты>. Истец проживает в жилом помещении и пользуется им в установленном порядке в качестве нанимателя, выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг. Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №<данные изъяты> от <данные изъяты> спорная квартира включена в собственность г. <данные изъяты>. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Однако ответчик отказал в заключении договора социального найма в виду того, что произведена самовольная реконструкция квартиры, а именно выстроена пристройка.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя и третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчикам судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела были извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП, Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ.

В соответствии с п.3.1.2.6 указанного положения, Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан :1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что на основании ордера №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Коник Н.В. и членам его семьи: жене ФИО2, дочери ФИО3, сыну ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

ФИО4 умер <данные изъяты>, ФИО2 умерла <данные изъяты>

Истец ФИО1 с <данные изъяты> года по настоящее время проживает и зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении.

Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №<данные изъяты> от <данные изъяты> квартира, общей площадью 35,9 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты> включена в собственность г. <данные изъяты>.

Истец проживает в жилом помещении и пользуется им в установленном порядке в качестве нанимателя, выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Решением Департамента от <данные изъяты> №<данные изъяты> отказано истцу в заключении договора социального найма в виду того, что произведена самовольная реконструкция квартиры, а именно выстроена пристройка.

В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. №840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что истец использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорное жилое помещение ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Наличие самовольной реконструкции в жилом помещение не влияет на признание за истцом права на заключение договора социального найма.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 проживает в квартире расположенной по адресу: <данные изъяты> более <данные изъяты> лет, в течение которых собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец вселился в квартиру, расположенную по адресу: г<данные изъяты> в <данные изъяты> году с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом, доказательств самовольного вселения истца в квартиру, предъявления требований о его выселении или о заключении с ним какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем, нарушенные права истца подлежит защите путем признания за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Коника ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за Конник ФИО10 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма жилого помещения.

Решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма жилого помещения, является основанием для заключения сторонами договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко