31RS0003-01-2023-000059-70 2а-108/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Борисовка 29 марта 2023 года
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Куприченко С.Н.,
при секретаре Турчиной О.А.,
с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
административного ответчика – начальника ОЛРР в п. Борисовка Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании заключения начальника ОЛРР в п. Борисовка Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО3 об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным заключение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и разрешения на хранение или хранение и ношение оружия от 25.01.2023г., вынесенное начальником ОЛРР в п. Борисовка УФСВНГ России по Белгородской области ФИО3 и обязать административного ответчика устранить нарушенное право путем возврата изъятых лицензий, оружия и патронов к нему.
В обоснование требований административный истец указал на то, что обжалуемое заключение не содержит мотивировки принятого решения, указания на конкретный пункт и часть статьи закона, в соответствии с которой для административного истца наступили неблагоприятные последствия, а факт привлечения административного истца к административной ответственности по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ не является безусловным основанием для аннулирования лицензии.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования искового заявления. Пояснил, что является владельцем двух единиц охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия <данные изъяты> Постановлением мирового судьи он был подвергнут наказанию в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 КоАП РФ - отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения. Наркотические средства никогда не употреблял. Считает привлечение его к административной ответственности и последующее аннулирование разрешений на хранение оружия неправомерными.
Административный ответчик начальник ОЛРР в п. Борисовка Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО3 иск не признал. Пояснил, что поскольку ФИО1 был привлечен к наказанию в виде административного ареста по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, на основании ст.26 Федерального закона «Об оружии» он вынес заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение двух единиц принадлежащего ФИО1 охотничьего оружия и патронов к нему.
Выслушав доводы административного истца и его представителя ФИО2, возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Разрешениями на хранение и ношение оружия серии РОХа № и РОХа № подтверждается, что ФИО1 является владельцем охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему: <данные изъяты> (срок действия разрешения до 19.02.2026г.) и <данные изъяты> (срок действия разрешения до 24.08.2025г.).
25.01.2023г. начальником ОЛРР в п. Борисовка Управления Росгвардии по Белгородской области майором полиции ФИО3 вынесено заключение, которым аннулированы указанные разрешения на хранение и ношение оружия и патронов (л.д.6, 7).
В этот же день огнестрельное оружие изъято у ФИО1, что подтверждается соответствующим протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д.8).
В заключении должностного лица ОЛРР приведено основание аннулирования разрешений и изъятия оружия: привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, что исключает разрешение дальнейшего хранения оружия.
Копией вступившего в законную силу 05.10.2022г. постановления мирового судьи судебного участка №3 Борисовского района от 24.09.2022г. подтверждается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте) и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.
В соответствии с п.106 административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия", утвержденного Приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8, основанием для начала административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления государственного контроля (надзора) случаев, определенных статьей 26 Федерального закона "Об оружии".
Результатом административной процедуры является аннулирование выданных лицензий на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия (п.108 административного регламента).
Способом фиксации результата административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является оформление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия либо направление заявления об аннулировании лицензии и (или) разрешений с необходимыми материалами в суд (п.109 административного регламента).
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее Федеральный закон «Об оружии»).
В соответствии со ст.13 Федеральный закон «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.
В силу ст. 26 Федеральный закон «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются, в том числе, в результате возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (п.3 ст.26).
В соответствии с пунктом 5.1 ст.13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания либо за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Поскольку ФИО1 подвергнут административному аресту за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества и не истек один год после исполнения постановления о назначении этого наказания, у должностного лица лицензионного органа имелись предусмотренные законом основания для вынесения заключения об аннулировании ранее выданных административному истцу разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему.
Вопреки доводам административного истца в заключении указано конкретное основание аннулирования лицензии и статья закона, предусматривающая такое основание. Не указание должностным лицом пункта статьи не повлекло нарушения прав административного истца, достоверно осведомленного о факте его привлечения к административному наказанию в за указанное выше правонарушение, поэтому не может повлечь признание незаконным оспариваемого заключения.
Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловалось, вступило в законную силу, поэтому доводы административного истца о незаконности привлечения его к административной ответственности также неубедительны.
Суд приходи к выводу об отсутствии предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ оснований для признания оспариваемого заключения должностного лица ОЛРР незаконным.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании заключения начальника ОЛРР в п. Борисовка Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО3 об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 5 апреля 2023 года.
Судья С.Н. Куприченко