Дело № 2-132/2023 УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Петровой А.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2 ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО5 к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» об изменении условий договора,

установил:

ФИО2 и ФИО5 обратились в Новгородский районный суд с заявлением к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» об изменении условий договора, в обосновании указав, что являются собственниками жилых домов № и № по <адрес>. <данные изъяты> между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования домовладения, в условия которого помимо внутридомового оборудования включено ? доля ГРПШ. Аналогичный договор заключен с ФИО5 и также включено условие – ? доля ГРПШ. Исходя из того, что через установленное ГРПШ происходит газоснабжение ещё 63 домовладений, истцы просят обязать ответчика внести изменения в договора в части указания доли в праве владения ГРПШ с ? на 1/65.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО43, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Истец ФИО5 и представитель истца ФИО2 требования поддержали. Пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке ФИО2 был установлен ГРПШ, который предназначался для газоснабжения пяти домовладений. В последующем с их согласия к этой системе были подключены ещё дополнительные абоненты. В ДД.ММ.ГГГГ ГРПШ был заменен на новый, замена производилась на денежные средства Старорусского Райпо и ещё 10 домовладений.

Представитель ответчика требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что ГРПШ установлено по заявке домовладений № и № по <адрес> и предназначено для снижения давления входящего потока газа и автоматического поддержания заданного выходного давления.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 8).

В соответствии с пп. «к» п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пп. «е» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно пп. «е» п. 74 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, заявитель при подключении газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения обязан заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» и ФИО1 заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

В приложении № 1 к договору указано, что в перечень обслуживаемого газового оборудования входит, в том числе ? ГРПШ.

Аналогичный договор ДД.ММ.ГГГГ заключен между АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» и ФИО2 по адресу домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием в приложении № 1 ГРПШ – ?.

В материалы дела стороной ответчика представлен рабочий проект от 1989 года по газоснабжению жилых домов № и № по <адрес>, согласно которого в состав газопровода вошел ШРП. Также представлен акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилые дома № и № по <адрес> газифицированы.

По сведения ответчика в настоящее время посредствам указанного ГРПШ подключены 65 домовладений, в том числе истцы. При этом подключение каждого последующего абонента производилось с согласия уже подключившихся пользователей путем проставления подписи на разрешении о получении технических условий.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 февраля 2006 г. № 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила № 83) (действовало на дату заключения спорных договоров).

<данные изъяты>

Пунктом 17 Правил № 83 к сетям инженерно-технического обеспечения, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

С 1 марта 2022 г. действуют Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (пункт 1) (действовало на дату заключения спорных договоров).

Пунктом 2 Правил № 1314 определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Под основным абонентом понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с п. 3 Правил № 1314 начальными этапами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения являются направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на такое подключение и выдача технических условий.

Согласно пунктам 6 и 8 Правил № 1314 заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

К запросу о предоставлении технических условий прилагается, в том числе, согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных п. 34 Правил № 1314.

Пунктом 34 Правил № 1314 предусмотрено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Пунктом 13 Правил № 1314 предусмотрена обязанность исполнителя определить и предоставить заявителю технические условия в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса при условии представления заявителем сведений и документов, указанных в п. 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель обязан либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

С учетом указанных норм получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления и его представление в письменной форме исполнителю с заявкой на подключение являются необходимым условием для рассмотрения такой заявки и выдачи технических условий.

С 18 октября 2021 г. действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

Согласно указанных Правил «основной абонент» это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу п. 48 Правил подключения № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Материалами дела подтверждается, что истцы являются владельцами спорного ГРПШ, в связи с чем являются основными абонентами, получение согласия которых необходимо для технологического подключения к существующей сети газораспределения.

Остальные 63 домовладения также являются основными абонентами существующей сети газораспределения, за исключением одного – они не являются владельцами ГРПШ, так как застройщиками ГРПШ являются владельцы домов № и № по <адрес>, то есть истцы.

Если по мнению истцов спорное ГРПШ принадлежит всем подключенным к газопроводу в настоящее время пользователям, то истцы, с учетом положений ст. 247 ГК РФ, не лишены возможности установить порядок пользования ГРПШ, в том числе порядок оплаты технического обслуживания ГРПШ, путем заключения соответствующего соглашения.

Впоследствии, с учетом установленного порядка, АО «Газпром газораспределение Великий Новгород», будет формировать соответствующие платежные документы.

По заявленному истцами спору АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» является ненадлежащим ответчиком, так как осуществляет функции администрирования лицевых счетов пользователей услуг по газоснабжению и техническому обслуживанию и не является владельцем существующей сети газораспределения.

Таким образом, требования истцов подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 и ФИО5 к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» об изменении условий договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 г.