Решение по делу № 2-1682/2023 от 05.05.2023

55RS0007-01-2023-001162-23

Дело № 2-1682/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЮАВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ЮАВ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 31.08.2021 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 01.12.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. При этом, при подсчете страхового и специального стажа истца органом пенсионного обеспечения необоснованно не приняты к рассмотрению периоды работы на территории Республики Казахстан.

С учетом изложенного, просил установить факт принадлежности трудовой книжки серии №, выданной на имя ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и заполненной 02.07.1984, включить в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 02.07.1984 по 10.10.1984 – в качестве монтера пути в ДПС-1,

с 11.10.1984 по 16.12.1984 – в качестве слесаря по ремонту ПС в ДПС-1.

с 17.12.1984 по 16.02.1991 – в качестве помощника машиниста электровоза в ДПС-1,

с 17.07.1991 по 25.09.1991 – в качестве помощника машиниста электровоза в Основном локомотивном депо ст. Экибастуз Целинной ордена Трудового Красного Знамени железной дороги в Республике Казахстан,

с 01.09.1977 по 02.10.2000 – в качестве помощника машиниста тягового агрегата ДПС-1 в Северном погрузочно-транспортном управлении п/о «Экибазтузуголь»,

с 02.10.2000 по 16.03.2015 – в качестве машиниста тягового агрегата в ТОО «Богатырь АксесКомир», ТОО «Богатырь Комир».

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.08.2021.

Истец ЮАВ, представитель истца ПНН, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области МНВ, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.08.2021 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 01.12.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. При этом, при подсчете страхового и специального стажа истца органом пенсионного обеспечения необоснованно не приняты к рассмотрению периоды работы на территории Республики Казахстан.

Оспаривая законность решения органа пенсионного обеспечения, ЮАВ обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По правилам статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Обращаясь в суд с требованием об установлении факта принадлежности трудовой книжки, истец имеет юридическую цель реализацию пенсионных прав.

Как следует из материалов дела, на имя ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданы: паспорт серии № №, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования <данные изъяты> (л.д. 10-11).

Аналогичные данные в отношении истца приведены и в трудовой книжке серии № №, выданной на имя ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным в материалы дела документам у суда не имеется.

Вместе с тем, поименованная трудовая книжки истца не принята пенсионным органом, поскольку дата ее заполнения не соответствует дате выпуска трудовой книжки указанной серии.

Судом установлено, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке заявителя соотносятся со сведениями, содержащимися в других документах, представленных в материалах дела, в связи с чем, не вызывает сомнение принадлежность трудовой книжки истцу.

Указанные выше неточности в правоустанавливающем документе нарушают личные и имущественные права заявителя, так как препятствуют реализации в полном объеме гарантированного права по назначению и получению им пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, имевших место на территории Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, все спорные периоды работы истца имели место в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком предусмотрены, в том числе, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, машинисты и помощники машинистов электровозов, электропоездов (секций).

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации также принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены:

в разделе «Транспорт» - «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро), секций, мотовозов,

в разделе «Горные работы» (подраздел «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности») – машинисты электровозов, паровозов, мотовозов, локомобилей, паровых котлов и кранов в разрезах и карьерах и их помощники.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены:

в разделе «Горные работы» (подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности») – машинисты тяговых агрегатов,

в разделе «Горные работы» – монтеры пути, занятые в карьерах, разрезах и отвалах.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).

В силу пункта 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 названных Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,6,7,9,12 – при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона страховых пенсиях, то есть при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Таким образом, при разрешении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы требуется не только подтверждение факта соответствия работы Списку, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

По данным материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По данным трудовой книжки серии №, выданной на имя ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, все спорные периоды работы истца нашли отражение, записи о работе истца внесены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно справке КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» №7-20/5-07/Ю-6, в документах по личному составу Северного погрузочно-транспортного управления (СПТУ) Ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Экибастузуголь» (с 06.12.1996 по 25.06.1997 Разрез «Северный» Российского акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергосистема России», с 25.06.1997 Товарищество с ограниченной ответственностью Разрез «Северный») за 1984-1991,1991-2000 имеются сведения о трудовом стаже ЮАВ: приказ от 05.07.1984 № 324-к о приеме на работу ЮАВ монтером пути 3 разряда со 02.07.1984. Приказ от 11.02.1991 №47-к об увольнении ЮАВ – помощника машиниста тягового агрегата ДПС-1 с 16.02.1991 по собственному желанию по ст. 32 КЗОТ КАЗ ССР. Приказ от 30.09.1991 № 400-к о приеме на работу ЮАВ – помощником машиниста тягового агрегата ДПС-1 с 26.09.1991. Приказ от 02.10.2000 № 184-к об увольнении ЮАВ машиниста-инструктора по собственному желанию п. 3 ст. 28 Закона «О труде в РК» (перевод в Северное ПТУ ТОО «Богатырь Аксес Комир») со 02.10.2000.

По данным справки, уточняющей особый характер работы или условий труда ТОО «Богатырь Комир» от 05.04.2023, ЮАВ работал полный рабочий день с 02.10.2000 (приказ № 389-к от 02.10.2000) по 26.03.2015 (приказ № 277лс от 26.03.2015) в производстве Товарищества с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир», ТОО «Богатырь Комир» Богатырское погрузочно-транспортное управление (разработка угольных месторождений, добыча угля открытым способом), в качестве машиниста тягового агрегата, что предусмотрено Списком № 2 разделом 1 подразделом 2010100а, код 14282 (занятые в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени). За указанный период ЮАВ работал по графику полного рабочего дня, в учебном отпуске, в простоях, как по вине работодателя, так и по вине работника не находился. Находился в отпуске без сохранения заработной платы – 10 календарных дней. Товарищество с ограниченной ответственностью «Богатырь Комир» зарегистрировано как юридическое лицо 24.03.1997 (Свидетельство о государственной регистрации «2155-1900-ТОО (ИУ). ТОО «Богатырь Комир» является угледобывающим предприятием на основании государственной лицензии от 29.07.2009 ГЛ № 0003024, выданной Комитетом по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан и Устава, утвержденного решением Участника ТОО «Богатырь Комир» 19.02.2009. В связи с изменением наименования Товарищества с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир» на основании свидетельство о государственной перерегистрации №310-1945-16-ТОО (ИУ) от 16.03.2009 считать ТОО «Богатырь Комир».

Материалами дела также подтверждается факт уплаты работодателями истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ЮАВ в спорные периоды работы с 20.03.2001 по 26.03.2015 (л.д. 21-26).

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с 02.07.1984 по 10.10.1984, с 11.10.1984 по 16.12.1984, с 17.12.1984 по 18.11.1990, с 27.11.1990 по 16.02.1991, с 17.07.1991 по 25.09.1991, с 26.09.1991 по 04.12.1996, с 16.12.1996 по 05.05.1997, с 17.05.1997 по 02.10.2000, с 02.10.2000 по 16.03.2015 (то есть за вычетом отпусков без сохранения заработной платы с 19.11.1990 по 26.11.1990, а также 10 дней в период работы с 02.10.2000 по 26.03.2015),

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы:

с 17.12.1984 по 18.11.1990, с 27.11.1990 по 16.02.1991 – в качестве помощника машиниста электровоза в ДПС-1 (то есть за вычетом отпуска без сохранения заработной платы с 19.11.1990 по 26.11.1990) (л.д. 94),

с 26.09.1991 по 31.12.1991 – в качестве помощника машиниста тягового агрегата ДПС-1 в Северном погрузочно-транспортном управлении п/о «Экибазтузуголь»,

с 02.10.2000 по 16.03.2015 – в качестве машиниста тягового агрегата в ТОО «Богатырь АксесКомир», ТОО «Богатырь Комир» (то есть за вычетом отпуска без сохранения заработной платы в течение 10 дней) (л.д. 72 оборот).

Не подлежат включению в специальный стаж истца:

периоды работы с 02.07.1984 по 10.10.1984, с 11.10.1984 по 16.12.1984, поскольку не подтверждено, была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272,

периоды работы истца с 01.01.1992 по 01.10.2000, поскольку не подтверждена полная занятость истца на работах в условиях вредного фактора.

Истцом, кроме того, заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ОСФР по Омской области, и периодов, включенных судом в специальный стаж, требуемая законом продолжительность специального стажа истца в 12 лет 6 месяцев, страхового стажа в 25 лет и величина ИПК на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имелась, в связи с чем право на назначение таковой возникло у истца в 55 лет.

Вместе с тем, по правилам части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости последовало от истца 31.08.2021, следовательно, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ЮАВ удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), трудовой книжки серии №, выданной на имя ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы: с 02.07.1984 по 10.10.1984, с 11.10.1984 по 16.12.1984, с 17.12.1984 по 18.11.1990, с 27.11.1990 по 16.02.1991, с 17.07.1991 по 25.09.1991, с 26.09.1991 по 04.12.1996, с 16.12.1996 по 05.05.1997, с 17.05.1997 по 02.10.2000, с 02.10.2000 по 16.03.2015.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 17.12.1984 по 18.11.1990, с 27.11.1990 по 16.02.1991 – в качестве помощника машиниста электровоза в ДПС-1,

с 02.10.2000 по 16.03.2015 – в качестве машиниста тягового агрегата в ТОО «Богатырь АксесКомир», ТОО «Богатырь Комир».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ЮАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 31.08.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 года.