ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2023 года город Москва

Судья Кузьминского районного суда города Москвы Магурин Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, ул. Зеленодольская, д. 8/13, зал № 31 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Адилжанова Абдилазиза, …. года рождения, уроженца …, гражданин …, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, … годов рождения, руководствуясь частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ.

18 августа 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 поступили в Кузьминский районный суд города Москвы для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебном заседании фактические обстоятельства дела не оспаривал, пояснил, что 28 и 31 июля 2023 года обращался в МФЦ за продлением срока регистрации, однако документы приняты не были из-за неправильного их оформления. После 31 июля 2023 года также обращался в МФЦ, однако в приеме документов было отказано по причине истечения срока миграционного учета.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно части 5 названной статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении и представленным материалам дела 17.08.2023 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Кыргызстан – ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 02.05.2023 года, встал на миграционный, оформил трудовой договор от 27.07.2023 на осуществление трудовой деятельности, по окончании срока регистрации до 31.07.2023 не продлил миграционный учет по месту пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым нарушил требования статьи 20 – 22 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а так же Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2017 года «О миграционном учете иностранных граждан».

Ранее ФИО1 вступившим 15 апреля 2023 года постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы от 4.04.2023 был привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение правонарушения ФИО1 нашло свое подтверждение в представленных и исследованных в ходе судебного заседания материалах дела, в том числе:

- протокол об административном правонарушении № 0688272 от 17.08.2023 года;

- рапорты сотрудника полиции ОМВД России по району Кузьминки г. Москвы от 17.08.2023 года;

- справка о том, что по учетам ЦАСБ г. Москвы, ГУВМ МВД России по г. Москве, ФИО1 как поставленный на миграционный учет не значиться.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; имеющиеся в материалах дела данные о личности и имущественном положении ФИО1; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 состоял на миграционном учете до 31 июля 2023 года, имеет постоянное место работы (заключен трудовой контракт) предпринимал меры по продлению регистрации считаю возможным не назначать ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ, назначив наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Адилжанова Абдилазиза, … года рождения, гражданина …., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей в доход государства доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поручить контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы РФ Отделу МВД России по району Кузьминки города Москвы.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

…..

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л. Магурин