Мотивированное решение суда составлено 30 января 2026г.
Дело №2/А-64/2026
УИД № 60RS0024-01-2025-001185-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2026 года г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Цапенко А.С.,
при секретаре судебного заседания Половко И.В.,
с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,
представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, -
установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета помещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 318 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность «дневальный помещения карантина», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «кухонный рабочий столовой - кухни», с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность «заведующей бани-прачечной», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «подсобный рабочий бани - прачечной», где трудится в настоящее время. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрялся 2 раза. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации принимает с целью получения поощрений. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает, но требует дополнительного контроля. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится посредственно. Прошел обучение в ФКП ОУ № при исправительном учреждении по профессии «повар».
Административный истец ссылается на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, - приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В данном случае административный надзор устанавливается в безусловном порядке.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 210 УК РФ к 09 годам лишения свободы со штрафом в размере 150 000 рублей.
Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ и санкции ч. 2 ст. 318 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления. Приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива.
На основании изложенного, суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ безусловное основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, а в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, поэтому суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на основании п. 2. ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ на срок 8 лет.
В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
ФИО2 судим за совершение умышленных тяжкого и особо тяжких преступлений против собственности, общественной безопасности, порядка управления, - совершил применение насилия, опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти при опасном рецидиве, усматривается, что он склонен к противоправному поведению, за период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 2 поощрения, трудоустроен, состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, занимается самообразованием, получил дополнительную специальность, к учебе относился посредственно; участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает с целью получения поощрений; на мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы; лекционные занятия и общие собрания посещает, но требует дополнительного контроля; в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает; к работам по благоустройству территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится посредственно.
С учетом характеристики личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в исправительном учреждении, состояния здоровья, а также с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в п. 29 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, - суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3, 5 ст. 4 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года, в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 утра; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения (от 1 до 4 явок в месяц) является обязательным и не зависит от установления иных ограничений.
Установление административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, - соотносится с указанными выше положениями закона, так как является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится в отношении административного ответчика, с учетом данных о его личности, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершённых им преступлений, конкретных обстоятельств их совершения.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Положениями ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить ФИО2 административные ограничения:
- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (по местному времени).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Копия верна
Судья А.С. Цапенко