УИД: 23RS0№-62

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Сочи 07 сентября 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Вострякова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папаха Ю.В., рассмотрев жалобу ИП ФИО 1 на постановление МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № - по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО 1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ФИО 2 МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО 1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО 1 в Адлерский районный суд г.Сочи подана жалоба, в которой она просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что единственным доказательством правонарушения является билет, предъявленный пассажиром, и ИП ФИО 1 не выполняла перевозку пассажиров на транспортном средстве марки <данные изъяты> г/н №, так как отсутствует договор перевозки пассажира.

В судебное заседание ИП ФИО 1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам в суд не представила.

Представитель МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – ФИО 3 в судебное заседание явился, просил постановление оставить без изменения.

Учитывая то, что ИП ФИО 1 была уведомлена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд приходит к выводу о том, что дело возможно рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно представленным материалам дела копия обжалуемого постановления получена ИП ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок подачи жалобы на постановление не пропущен.

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении производится судом в порядке, установленном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995г. №196 «О безопасности дорожи движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приложение к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 устанавливает перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

На основании п. 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом городским наземным электрическим транспортом" безопасность транспортных средств обеспечивается посредством проведения предрейсового или предсменного контроля техническо: состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведен, предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 196- ФЗ.

Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств утвержден Приказом Министерства транспорта PC от 15 января 2021 г. N 9 (Далее - Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка установлено, что Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании, договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозок- (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Пунктом 4 Порядка определено, что контроль проводится в любой промежуток времени необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки.

На основании пунктов 9, 13 Порядка субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. В случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7-8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" 7, на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

Согласно представленным материалам дела, а именно: из протокола № следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 10 час. 30 мин. выявлен факт совершения административного правонарушения по адресу: <адрес> а именно: в ходе проведения административного расследования в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО 1, допустила ДД.ММ.ГГГГ. осуществление перевозки пассажиров на транспортном средстве марки <данные изъяты> Транспортер государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО 4, по адресу: <адрес>, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (транспортное средство не прошло предрейсовый технический осмотр), чем нарушены требования: - ст. 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ; - Приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"; - Приказ Министерства транспорта РФ от 15.01.2021 N 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств"; - приложения к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1 был составлен протокол об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ИП ФИО 1 о том, что единственным доказательством правонарушения является билет, предъявленный пассажиром и то, что ИП ФИО 1 не выполняла перевозку пассажиров на транспортном средстве марки <данные изъяты> г/н №, так как отсутствует договор перевозки пассажира, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года по адресу <адрес> в ходе постоянного рейда был осуществлен осмотр транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО 4, осуществляющего перевозку в количестве 5-ти пассажиров по заказу по маршруту г. Сочи - г. Севастополь. В ходе проведения осмотра одним из пассажиров был предъявлен билет, в котором перевозчиком указывалась индивидуальный предприниматель ФИО 1.

Государственный регистрационный знак транспортного средства марки <данные изъяты> - №, был сообщен службой поддержки.

Согласно данных интернет сервиса «Unitiki» перевозчик имеет право изменить транспортное средство в случае его неисправности, аварии и других подобных ситуаций.

Из материалов по делу об административном правонарушении следует, что ИП ФИО 1 организовала перевозку пассажиров по маршруту перевозок «г. Сочи (Адлер) - г. Севастополь», реализацию своих услуг пассажирам при выполнении ДД.ММ.ГГГГ г. перевозки из Адлера осуществляла посредством размещения объявлений о бронировании поездок с помощью интернет сервиса «Unitiki». Информация, размещенная на сайте «Unitiki» с указанием маршрута «г. Сочи (Адлер) - г. Севастополь», начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктов, времени отправления по дням недели направлена на привлечение неопределенного круга лиц, желающих воспользоваться услугами по перевозке, т.е. на заключение публичного договора перевозки. Пассажиры обращались к предпринимателю за получением услуги их перевозки, с условиями об оплате проезда в том числе при посадке в транспортное средство. Изложенное свидетельствует об оказании предпринимателем услуг перевозки неопределенному кругу лиц по маршруту перевозок «г. Сочи (Адлер) - г. Севастополь» по установленному им произвольно расписанию с нарушением требований транспортного законодательства регламентирующие перевозки пассажиров автомобильным транспортном.

Вина ИП ФИО 1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Так, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела и соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами и материалами дела, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тем самым, обстоятельства дела об административном правонарушении государственным инспектором МУ ГАДН исследованы полно, объективно и всесторонне, доказательства по делу оценены в их совокупности, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не установлено, действиям ИП ФИО 1 дана правильная юридическая оценка, они верно квалифицированы согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии в ее действиях признаков состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу государственным инспектором постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его изменения или отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора ФИО 2 МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО 1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья подпись Вострякова М.Ю.