33-1920/2023 судья Гамзина А.И.

2-386/2023

УИД 62RS0001-01-2022-002847-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Рогозиной Н.И., Масловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лариной А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости с апелляционной жалобой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 03 апреля 2023 года с учетом определения об исправлении описки от 15 мая 2023 года,

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Масловой О.В., объяснения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, истца ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 30 июня 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

18 июля 2022 года пенсионным органом вынесено решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды с 01 января 1998г. по 31 декабря 2000г. и с 18 января 2005г. по 31 января 2005г. отсутствует код льготы Ч-34, а также справка о заработной плате за период работы с 01 июня 1993г. по 01 января 2007г. в ОАО «Ключанский спиртзавод» в архив не поступала.

ОАО «Ключанский спиртзавод» был расположен по адресу: <адрес>. Населенный пункт <адрес> входит в перечень населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом.

Истец был принят на работу 01 июня 1993 года в ОАО «Ключанский спиртзавод» старшим мастером станции техобслуживания, переведен на должность начальника отдела снабжения и сбыта, 18 января 2007 года уволен.

Полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства, а именно не передача в архив документов по работникам ОАО «Ключанский спиртзавод» не может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в льготный страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Просил суд, с учетом уточненных заявленных исковых требований, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.10 Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» периоды работы ФИО1 в ОАО «Ключанский спиртзавод» с 01 февраля 1998г. по 31 декабря 2000г. и с 18 января 2005г. по 31 января 2005г.; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.10 Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 09 июля 2022 года и обязать ответчика назначить государственную пенсию по старости истцу ФИО1 с 09 июля 2022 года.

Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 24 января 2023 года произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 03 апреля 2023 года постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в период, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 01 февраля 1998 года по 31 декабря 2000 года и с 18 января 2005 года по 31 января 2005 года в ОАО «Ключанский спиртзавод», расположенном в с.Ключ Кораблинского района Рязанской области.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09 июля 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 09 июля 2022 года».

Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 15 мая 2023 года исправлена описка, допущенная во вводной части решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 03 апреля 2023 года, в первом абзаце вводной части решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 03 апреля 2023 года указано наименование суда «Железнодорожный районный суд г. Рязани» вместо неверно указанного «Железнодорожный районный суд».

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в материалы дела не представлено документальных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что рабочее место истца находилось непосредственно на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, работодатель не подтвердил, что истец весь период работы в ОАО «Ключанский спиртзавод» осуществлял свои функции на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

От истца ФИО1 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003г. N23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Постановлением Правительства Российской Федерации 18 декабря 1997 года № 1582, <адрес> включено в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 30 июня 2022 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от 18 июля 2022 года в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование отказа указано, что отсутствует справка о заработной плате истца за период с 01 июня 1993 года по 01 января 2007 год в ОАО «Ключанский спиртзавод», в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 год и с 18 января 2005 года по 31 января 2005 год отсутствует код льготы Ч-34 (проживание (работа) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), а также отсутствует отчетность ОАО «Ключанский спиртзавод» за 2006 год.

При этом, решением пенсионного органа № от 18 июля 2022 года в льготный стаж истца включены следующие периоды работы в зоне с льготным социально- экономическим статусом: с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 год (3 года), с 06 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 год (10 месяцев 25 дней), с 15 января 2005 года по 17 января 2005 год (3 дня), с 01 февраля 2005 года по 31 декабря 2005 год (11 месяцев 1 день), с 01 января 2007 года по 01 января 2007 год (1 день); периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: с 09 октября 1992 года по 06 декабря 1996 год (4 года 1 месяц 28 дней) (<адрес>), с 11 декабря 1996 года по 31 января 1998 год (1 год 1 месяц 21 день) (<адрес>). Не включены следующие периоды: с 01 января 2004 года по 06 февраля 2004 год – отпуск без сохранения заработной платы (1 месяц 05 дней), с 01 января 2005 года по 14 января 2005 год (14 дней).

Из копии трудовой книжки ФИО1 серии № следует, что 01 июня 1993 года на основании приказа № от 01 июня 1993 года он был принят на работу в ОАО «Ключанский спиртзавод» старшим мастером станции техобслуживания, 24 июня 1996 года переведен на должность начальника отдела снабжения и сбыта, 18 января 2007 года уволен по собственному желанию.

Согласно справки Администрации Ключанского сельского поселения Кораблинского района Рязанской области № от 02 июня 2022 года ОАО «Ключанский спиртзавод» был расположен по адресу: <адрес>, и в период с 01 июня 1993 года по 18 января 2007 год осуществлял производственную деятельность.

Из справки архивного отдела администрации Кораблинского муниципального района Рязанской области № от 02 июня 2022 года и ответа на запрос архивного отдела администрации Кораблинского муниципального района Рязанской области № от 12 декабря 2022 года следует, что документы по личному составу ОАО «Ключанский спиртзавод» на хранение в архив не поступали.

Согласно сведениям ГБУ РО «ГАРО» за № от 07 декабря 2022 года документы ОАО «Ключанский спиртзавод» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, выдать справку о работе ФИО1 не представляется возможным.

Из показаний свидетеля ФИО3, допрошенной судом первой инстанции, следует, что с 1998 года работала бухгалтером в ОАО «Ключанский спиртзавод», в ее обязанности входила выписка товарно-транспортных накладных, которые ежедневно подписывал собственноручно ФИО1, а также связь с клиентами. В 2003 году переведена на должность заместителя директора по торговле, в ее обязанности входил поиск и заключение договоров с клиентами. Поскольку поиском клиентов занимался ФИО1, то она ежедневно обсуждала с ним рабочие вопросы. ФИО1 фактически работал в кабинете в ОАО «Ключанский спиртзавод». Один – два раза в месяц он ездил в командировки.

Суд первой инстанции, давая оценку показаниям данного свидетеля указал, что показания ФИО10 последовательны, логичны, согласуются с иными, исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем не доверять им у суда нет никаких оснований.

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.7, ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. 7 п.1, п. 2 ст.10, ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 8.1, п. 1, 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.8 ч.1 ст.13, ст.28.1, ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пришел к выводу, что ФИО1 действительно в период с 01 февраля 1998 года по 31 декабря 2000 год и с 18 января 2005 года по 31 января 2005 год работал в ОАО «Ключанский спиртзавод», расположенном по адресу: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на которую у него возникло 09 июля 2022 года, в связи с чем, удовлетворил требования истца в полном объеме, включил спорные периоды в специальный стаж истца и признал за истцом право на назначение страховой пенсии с 09 июля 2022 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права. Изучение представленных материалов дела свидетельствует о том, что все доказательства по делу, объяснения и доводы сторон, были детально исследованы и оценены судом в их совокупности. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется, всем доказательствам по делу и доводам сторон была дана правильная оценка.

Принимая во внимание положения ст. 327.1 ГПК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пунктах 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судом апелляционной инстанции, в связи с дополнением юридически значимых обстоятельств, дополнительно исследованы и приобщены к материалам дела ряд новых доказательств.

Так, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО1 по состоянию на 14.07.2022г., представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, период работы истца в ОАО «Ключанский спиртзавод» с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. отражен с применением кода территориальных условий Ч34 (постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) (л.д.134).

Из ответов УФНС России по Рязанской области, МИФНС России №5 по Рязанской области от 17.08.2023г. на запросы суда следует, что сведения о доходах ФИО1 за период с 01.02.1998г. по 31.01.2000г. отсутствуют в базе данных. Согласно справок 2-НДФЛ, представленных ОАО «Ключанский спиртзавод», доход ФИО1 за январь 2005 года составил 16666,67 руб.

Согласно сведениям, отраженным в ЕГРЮЛ, носящим открытый характер, деятельность ОАО «Ключанский спиртзавод» прекращена 30.12.2019г. в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении процедуры конкурсного производства (конкурсный управляющий - ФИО4).

Из сообщения арбитражного управляющего ФИО4 от 01.08.2023г. следует, что архив по личному составу ОА «Ключанский спиртзавод» от бывшего руководителя ей не передавался.

Таким образом, из приобщенных в суде апелляционной инстанции доказательств следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.12.1998г.

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 период работы в ОАО «Ключанский спиртзавод» с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. отражен с применением кода территориальных условий Ч34 (постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом). Следовательно, при разрешении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно в специальный страховой стаж не был включен период работы с 01 февраля 1998 года по 31 декабря 2000 год.

Каких-либо доказательств того, что сведения в индивидуальном лицевом счете ФИО1 о периоде его работы с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. в ОАО «Ключанский спиртзавод» с указанием кода территориальных условий Ч34 не соответствуют представленным работодателем документам и являются ошибочными пенсионным органом не представлено. Следовательно, доводы ответчика о том, что работодатель не подтверждает факт осуществления истцом трудовых функций в период с 01 февраля 1998 года по 31 декабря 2000 год на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, опровергаются материалами дела. Противоречия в сведениях по отражению специального стажа истца (территориальные условия) в пунктах 1.1. и 1.2 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО1 по состоянию на 14.07.2022г. не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

Таким образом, факт того, что в период с 01 февраля 1998 года по 31 декабря 2000 год ФИО1 осуществлял свои трудовые функции на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и данный период подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии бесспорно подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке и индивидуальном лицевом счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Также из материалов дела следует, что ФИО1 работал в ОАО «Ключанский спиртзавод» с 01 июня 1993 года в должности старшего мастера станции техобслуживания, с 24 июня 1996 года переведен на должность начальника отдела снабжения и сбыта, уволен 18 января 2007 года. При этом, в периоды работы с 01.01.2002г по 17.01.2005г. и с 01.02.2005г. по 31.12.2005г. в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отражены с применением кода территориальных условий Ч34 (постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), а период с 18.01.2005г. по 31.01.2005г. отражен без указания кода территориальных условий Ч34, что послужило причиной отказа пенсионного органа включить данный период в специальный стаж.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно включил период работы истца в ОАО «Ключанский спиртзавод» с 18.01.2005г. по 31.01.2005г. в специальный стаж, поскольку не указание работодателем кода льготы в сведениях лицевого счета застрахованного лица за указанный период, не перечисление им страховых взносов, с учетом того, что согласно записям в трудовой книжке в этот период он работал на той же должности, по которой работодателем предоставлялись сведения с указанием кода территориальных условий Ч34, не может лишать работника права на включение спорного периода в стаж при оценке прав на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом подтверждения того, что в указанный период истец работал на предприятии, находящемся в зоне с льготным социально экономическим статусом.

Кроме этого, из документов, представленных налоговыми органами, следует, что согласно сведениям, представленным ОАО «Ключанский спиртзавод», доход ФИО1 за январь 2005 года составил 16666,67 руб., при этом, доказательств того, что в период с 18.01.2005г. по 31.01.2005г. истец не осуществлял трудовую деятельность, в материалах дела не имеется.

Также судебная коллегия учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, что им проводились проверки правильности подачи ОАО «Ключанский спиртзавод» соответствующих сведений о работниках в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть осуществлялся должный контроль.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что работодатель не подтверждает факт работы истца весь период работы в ОАО «Ключанский спиртзавод» на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не представлено документальных доказательств, бесспорно подтверждающих данный факт, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном решении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене обжалуемого акта являться не могут. При рассмотрении дела районный суд, дав правовую оценку всем представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что местом работы истца в спорные периоды являлось <адрес>, которое отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводы суда, а сводятся к несогласию с ними, вместе с тем, каких-либо оснований, позволяющих переоценить доказательства и вынести иное решение по заявленным требованиям, апелляционная жалоба не содержит. Каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, ответчиком не предоставлено.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 03 апреля 2023 года с учетом определения об исправлении описки от 15 мая 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2023 года.