Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-005371-82

КОПИЯ

Дело № 5-1166/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Авазбекова Исломжона Иброхимжон Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Углипребывал в Российской Федерации в периоды с 12 апреля 2022 года по 29 июля 2022 года, с 29 июля 2022 года по 01 октября 2022 года, с 01 октября 2022 года по настоящее время. В период с 12 апреля 2022 года по 29 июля 2022 года, с 29 июля 2022 года по 01 октября 2022 года патент не оформлял, каких-либо разрешительных документов на пребывание на территории Российской Федерации не имеет. Повторный въезд в Российскую Федерацию ФИО2 Углиосуществил 01 октября 2022 года, то есть в течение этих же 180 суток, в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО3 в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Суду пояснил, что нарушил правила пребывания в России по незнанию действующего законодательства, пытался получить патент, в связи с чем им было подано заявление, однако до настоящего времени патент им не получен. В Российской Федерацииблизких родственников не имеет, в Республике Узбекистан проживают его родители и брат, являющиеся гражданами Республики Узбекистан, иных родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации не имеет, недвижимого имущества в России не имеет, в образовательных учреждениях Российской Федерации не обучается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Угли, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 Углиимеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10октября 2022 года в 16 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску по адресу: <адрес>, кабинет 105, выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО2 Угли, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда. Так, ФИО2 Угли временно пребывал на территории Российской Федерации с 12 апреля 2022 года по 29 июля 2022 года, с 29 июля 2022 года по 01 октября 2022 года, с 01 октября 2022 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, где и пребывал до момента выявления правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 10 октября 2022 года, копиями национального паспорта, миграционной карты в отношении гражданина Республики Узбекистана на имя ФИО2 Угли, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

В отношении ФИО2 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, составлен протокол об административном задержании от 10 октября 2022 года №, согласно которому ФИО2 Углизадержан 10 октября 2022 года в 17 часов 40 минут.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО2 Угли, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 У-ны, им даны объяснения по содержанию протокола, указав, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем в данном процессуальном документе имеется подпись ФИО2 Угли.Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В своих объяснениях и в судебном заседании ФИО2 ФИО4 оспаривал факт нарушения, указывая на то, что патент не оформил, в связи с отсутствием денежные средств, 29 июля 2022 года пересекгосударственную границу России и в этот же день вернулся обратно, с нарушением миграционного законодательства согласен, вину признает.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО2 Углив нарушении пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 Углиподлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 Углисовершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ФИО2 Углималозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 Угликак гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности ФИО2 Угли, степень его лояльности правопорядку страны пребывания, состояние здоровья, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Решая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываю, что такое наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, проживающий в Российской Федерации ФИО2 Угли является иностранным гражданином, в связи с чем обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. ФИО2 Угли, проживая на территории Российской Федерации, каких-либо мер к легализации своего положения не предпринял.

Данные обстоятельства, характеризующие личность ФИО2 Угли, свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации.

Длительное проживание ФИО2 Угли в Российской Федерации без законных оснований, отсутствие официального трудоустройства, попыток узаконить свой статус и легализовать положение на территории Российской Федерации свидетельствуют о весьма существенном игнорировании правопорядка, установленного на территории Российской Федерации и проявлении неуважения к законам Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО2 Углипрочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица. Каких-либо документов, подтверждающих его семейные отношения на территории России, суду не представлены. Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь в стране гражданской принадлежности ФИО2 Углилибо в иной стране за пределами Российской Федерации не имеется.

Указанные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Более того, как следует из объяснений ФИО2 Углипри рассмотрении дела, в Российской Федерации близких родственников не имеет, в Республике Узбекистан проживают его родители и брат, являющиеся гражданами Республики Узбекистан, иных родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации не имеет, недвижимого имущества в России не имеет, в образовательных учреждениях Российской Федерации не обучается.

Совокупность данных обстоятельств убеждает суд в отсутствии у ФИО2 Углитесной социальной связи со страной пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО2 ФИО4 уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, учитывая, что ФИО2 ФИО4 имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, суд считает необходимым назначить ФИО2 Углинаказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Авазбекова Исломжона Иброхимжон Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области и на специализированный отдел ОД ГУФССП России по Свердловской области.

До административного выдворения содержать Авазбекова Исломжона Иброхимжон Угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Первоуральску)

ИНН получателя платежа: 6625009784, КПП: 668401001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65753000

код бюджетной классификации КБК: 188 1 16 01181019000140

наименование платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ)

идентификатор УИН 18880466220313967940.

Разъяснить ФИО2 Угли, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>