УИД: 56RS0018-01-2023-002233-82

5-188/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки г.... гражданки Российской Федерации, имеющей паспорт ..., выдан ... года отделом УФМС по Оренбургской области в Центральном районе г.Оренбурга код подразделения ... проживающей по адресу ... состоящей в браке, имеющей на иждивении ... работающей в АНО «Право каждого»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила публичные действия, направленные на дискриминацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, если эти действия не содержат уголовного наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 02 марта 2023 года № ... ФИО1 в социальной сети «Facebook» на личной странице под именем ... чем осуществила публичные действия, направленные на искажение и дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые проводят специальную военную операцию на территории Украины, на основании решения Президента Российской Федерации и постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», а также выразила публичный призыв к воспрепятствованию использования Вооруженных сил РФ в указанных целях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании раскаялась в совершении административного деяния, указывала, что своими высказываниями не имела цели дискредитации действий Вооруженных Сил РФ, а лишь высказала свое отношение к сложившейся по состоянию на 22.02.2022г. политической обстановке, поскольку является членом общественной организации целью деятельности которой являются проявление гуманизма и оказания помощи социально-незащищенным слоям граждан. В настоящее время опубликованный ею пост удален. Запись была опубликована в день начала СВО. При назначении наказания просила учесть отсутствие действительных намерений по дискредитации действий Вооруженных Сил РФ, нахождение на её иждивении 3-их несовершеннолетних детей, и в случае назначения наказания в виде штрафа назначить таковой ниже низшего предела.

Заслушав пояснения ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц – как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которые, тем не менее, может быть ограниченно федеральным законом в соответствии с критериями, предопределенными требованиями ст. ст. 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основании принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать невозможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц с другой стороны, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичных мероприятиях), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

Так, Федеральным законом от 04 марта 2022 года № 31-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, дополнив его статьей 20.3.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.3 КоАП РФ образуют любые публичные действия, в том числе делающие информацию, направленную на дискриминацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, доступной для восприятия неограниченного круга лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации. Под дискредитацией принято понимать комплекс умышленных действий, включающих публичные призывы к воспрепятствованию ее использования, направленных на лишение субъекта доверия к нему, на подрыв его авторитета, имиджа.

Дискредитация может выражаться через речевую (коммуникативную) стратегию, путем обвинения, высмеивания, нагнетания отрицательных факторов, оскорбления, навешивания ярлыков, умаляющих достоинство, сравнений. Целью действия является подрыв в глазах иных лиц достоинства и авторитета, в данном случае Вооруженных Сил Российской Федерации при участии в специальной операции по защите интересов Российской Федерации, и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности.

Следовательно, любые публичные действия граждан, которые совершены умышленно и противоречат официальной позиции Министерства обороны РФ, могут быть расценены как правонарушение.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Решением Президента Российской Федерации от 24 февраля 2022 года объявлено о проведении специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении серии ... от 17 марта 2023 года ФИО1 02 марта 2023 года в социальной сети «Facebook» на личной странице под именем ... чем осуществила публичные действия, направленные на искажение и дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые проводят специальную военную операцию на территории Украины, на основании решения Президента Российской Федерации и постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», а также выразила публичный призыв к воспрепятствованию использования Вооруженных сил РФ в указанных целях.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении ... от 17 марта 2023 года; рапортом заместителя начальника УМВД России по Оренбургской области от 03.03.2023 года; протоколом осмотра помещения, территории от 02.03.2023 года; фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1 от 02.03.2023 года и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения нашла свое подтверждение, её действия суд квалифицирует по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает совершение впервые административного правонарушения, раскаяние, наличие ... личности ФИО1, осуществляющей деятельность в качестве члена общественной организации, преследующей цели гуманизма и помощи социально-незащищенным слоям граждан.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу статьи 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение привлекаемого лица, считаю возможным снизить размер административного штрафа до 15 000 рублей в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ, что соответствует целям и задачам административного производства, направленного на предотвращение его дальнейшего совершения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское») ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в Отделение Оренбург банка России //УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, кор/счет 40102810545370000045, КБК 18811601201019000140, УИН 18880456230000229528.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К.Месяц