УИД: 70RS0004-01-2023-004549-25
№ 2а-3745/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Зайнулина Р.А.,
при секретаре Алиеве А.А.,
с участием:
прокурора – помощника прокурора Советского района г. Томска Осина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО1 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
В обоснование требования указывает, что осужденный в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, соответственно в полной мере не соблюдал административные ограничения и обязанности.
Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2, также надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, отметив, что не возражает против удовлетворения искового заявления. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, его участие судом признается необязательным.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ст. 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По решению Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09.08.2021 осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы МО «город Томск». По решению Октябрьского районного суда г. Томска от 14.04.2022 ранее установленные обязанности дополнены обязанностями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. По решениям Советского районного суда г. Томска от 19.09.2022, 26.12.2022, 15.03.2023, 23.05.2023, ранее установленные обязанности дополнены обязанностями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Принимая решение по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов. В частности, судом установлено, что осужденный не имеет официальное место работы, проживает один, на профилактические беседы не реагирует, факты допущенных административных правонарушений отрицает, не в полной мере соблюдает административные ограничения, установленные вышеуказанными решениями суда, в связи с чем дважды привлечен к административной ответственности по ч.ч. 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлениям и.о. заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска от 30.05.2023 и мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Томска от 22.07.2023 соответственно. При этом суд учитывает, что постановления о привлечении его к ответственности вступили в законную силу, не отменены.
Вместе с тем, оценивая доводы заявления, суд учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Для достижения этих целей, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).
Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Кроме того, как отмечено Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 16.05.2017, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая, что административные ограничения должны соответствовать целям административного надзора, установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, представленными суду доказательствами не обоснованно, необходимость его возложения не мотивирована, административным истцом не доказано, что возложение такого ограничения будет способствовать целям административного надзора. Соответственно при отсутствии достаточных данных, подтверждающих доводы иска, суд приходит к выводу, что данное ограничение является чрезмерной мерой, существенно ограничивающей фундаментальные права ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья : подпись Р.А. Зайнулин
Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 02.10.2023 судья Р.А. Зайнулин