РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Минусинск 04 июля 2022 г.
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горнаковой О.А.,
при секретаре Слинько Е.В.,
с участием помощника прокурора Осиповой Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор обратился в Минусинский городской суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах:
http://f004.fisher-r.ru/; http://e108.fisher-1.ru/;
http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish;
http://youla.ru/zimovniki/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21a563, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации в сфере трудовых прав и свобод граждан, установлено, что на вышеуказанных сайтах размещены предложения о продаже заводских электроудачек, приборов для незаконного лова водных биологических ресурсов, посредствам применения электрического тока. Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе электрического тока. В целях недопущения нарушения действующего, доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам подлежит прекращению (л.д.3-4).
Определением суда от 04.04.2020 производство по делу прекращено, в части требований о признании информации размещенной на Интернет – ресурсах: http://f004.fisher-r.ru/; http://e108.fisher-1.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с отказом от административного иска.
В судебном заседании помощник прокурора Осипова Е.Э. административное исковое заявление поддержала в части признания информации, размещенной на Интернет – сайтах: http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish; http://youla.ru/zimovniki/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21a563 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду письменные объяснения, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что по состоянию на 04.07.2022 обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: http://f004.fisher-r.ru/ ; http://e108.fisher-1.ru/; http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish является недоступной, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований в данной части просил отказать. На странице http://youlla.ruzimovniki/sport-odyh/ohota-rybaika/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21f563 информация доступна, в связи с чем, просил удовлетворить заявленные требования в части признания информации размещенной на указанном Интернет-ресурсе запрещенной (л.д.12-13).
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 15.1 ФЗ от 20.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как усматривается из материалов дела, проведенным Минусинским межрайонным прокурором мониторингом выявлено четыре сайта с URL-адресом: http://f004.fisher-r.ru/; http://e108.fisher-1.ru/;
http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish;
http://youla.ru/zimovniki/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21a563, на которых в свободном доступе размещена информация о продаже заводских электроудочек, то есть приборов для незаконного лова водных биологических ресурсов, посредствам электрического тора..
В части требований о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах: http://f004.fisher-r.ru/; http://e108.fisher-1.ru/ определением суда от 04.07.2022 производство по делу прекращено в связи с отказом от заявленных требований.
Рассматривая требования о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах: http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish;
http://youla.ru/zimovniki/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21a563, суд приходит к следующему.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что Минусинским межрайонным прокурором проведена проверка исполнения законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» Интернет-ресурсов, предоставляющих возможность приобретения электроудочки для незаконного лова рыбы.
В ходе проверки выявлены интернет страницы http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish;
http://youla.ru/zimovniki/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21a563, на которых в свободном доступе размещена информация о порядке продажи «электроудочки» для незаконного лова рыбы.
В соответствии с ч.4 ст. 26 Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.6 ст.26 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ).
Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. К запрещенным товарам отнесены электроплавильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функции добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о возможности приобретения прибора для незаконного лова рыбы.
Информация носит противоправный характер, поскольку использование электродоек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.
Пунктом «б» части 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылова) водных биологических ресурсов
Если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
В ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-Фз даны определения водным ресурсам, рыболовству, так водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
Административная ответственность за нарушение рыболовства предусмотрена ст. 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии» и ст. 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В силу вышеназванных норм закона электроудочка является запрещённым орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрическим током.
Исследовав представленные доказательства, скриншоты Интернет-страниц, содержащих информацию о продаже электроудочек, которые являются запрещённым орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрическим током, распространенную в сети, на Интернет – ресурсах: http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish; http://youla.ru/zimovniki/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21a563, учитывая, что её распространение может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.
Признать информацию о продаже электроудочек, приборов для незаконного лова водных биологических ресурсов, посредством применения электрического тока, размещенную на Интернет-ресурсах: http://izi.ua/p-34142342-elektro-udochka-fisher-f-2000-golden-fish; http://youla.ru/zimovniki/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektro-udochka-62827d11a6b12546cf21a563, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 11 июля 2022 г.