Дело № 5-18/2023

УИД 42RS0041-01-2023-000228-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

15 марта 2023 г. <...>

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль Люкс» (юридический адрес: ..., ОГРН ... от 30.12.2015, ИНН/КПП ...)

УСТАНОВИЛ:

15.02.2023 Врионачальника ОВМ Отдела МВД России по ... ФИО4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль Люкс» (далее – ООО «Вертикаль Люкс») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, которым установлено, чтоООО «Вертикаль Люкс» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина ... ФИО1, .../.../.... г.р., в качестве «плиточника-облицовщика», трудовой договор ... заключенный «20» октября 2022 года, в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора с гражданином ... не уведомило УВМ ГУ МВД России по ... о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... ФИО1., .../.../.... г.р. Тем самым ООО «Вертикаль Люкс», нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля«2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядка уведомления МВД России и его территориального органа обосуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»., т. е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель юридического лица - генеральный директор ФИО3подписала протокол, не оспаривая правонарушение по существу.

Генеральный директор ООО «Вертикаль Люкс» ФИО3 при рассмотрении дела вину признала, пояснила, что не оспаривает правонарушение, которое устранено, соответствующее уведомление направлено в уполномоченный орган, просит назначить предупреждение с учетом их финансового положения.

Должностное лицо–Врионачальника ОВМ Отдела МВД России по ... ФИО4 пояснила, что за указанные нарушения в отношении юридического лица составлен протокол, ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 20.10.2022 между ООО «Вертикаль Люкс» в лице генерального директора ФИО3, действующей на основании Решения ... от 17.12.2015 о назначении на должность генерального директора, именуемый работодателем с одной стороны, и ФИО1, именуемый в дальнейшем работником с другой стороны заключен трудовой договор, по условиями которого работодатель предоставляет работнику работу по должности плиточник - облицовщик, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора (л.д. 14-15).

По состоянию на 15.02.2022 ООО «Вертикаль Люкс» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики ... ФИО1, имеющего разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до 15.03.2026.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором содержится письменное объяснение директора учреждения и признательные пояснения (л.д. 3-4), Выпиской из ЕГРЮЛ, в которую внесены сведения о юридическом лице ООО «Вертикаль Люкс» (л.д. 6-10), решением ... от 17.12.2015 (л.д.12) приказом от 20.10.2022 (л.д. 13), копией трудового договора с ФИО1 (л.д. 14-15), досье иностранного гражданина (л.д. 16-20).

Совокупность указанных доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания доказанным события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и вины ООО «Вертикаль Люкс» в его совершении, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении ... от 15.02.2023.

Согласно материалам дела, факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществление трудовой деятельности указанным иностранным гражданином в отсутствие, в установленный законом срок, уведомления административного органа о заключении трудового соглашения с данным лицом, был выявлен в ходе проверки по соблюдению требований миграционного законодательства непосредственно должностными лицами и подтверждается указанными доказательствами.

Действия ООО «Вертикаль Люкс», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшим для этого все зависящие от него меры, квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

В указанной связи учреждение является субъектом административной ответственности, поскольку допустило нарушение пункта 8 статьи 13 названного Федерального закона № 115-ФЗ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 поименованного Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, привлечение ООО «Вертикаль Люкс» впервые к административной ответственности, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначениемадминистративного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

По правилам ст. 4.1КоАП РФ административное наказание назначается за совершение правонарушения в пределах санкции соответствующей нормы КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, финансовое положение юридического лица, которое является обществом с ограниченной ответственностью, привлечение к административной ответственности впервые, и то, что нарушение не причинило и не могло причинить вреда людям, природе, объектам культурного наследия, безопасности государства; выявлено в результате государственного контроля; не упомянуто в ч. 2 ст. 4.1.1КоАП РФ, не создало угрозу чрезвычайной ситуации; не повлекло имущественного ущерба; а также назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью«Вертикаль Люкс» (юридический адрес: ..., ОГРН ... от 30.12.2015, ИНН/КПП ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (двести тысяч рублей).

На основании ч. 1 ст. 4.1.1КоАП РФ назначенный административный штраф заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней, а лицом, подвергнутым административному наказанию, в этот же срок со дня вручения ему копии настоящего постановления.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья Е.В.Ванюшин