Решение по делу № 2-633/2023 от 06.12.2023.

№ 5-655/2023

УИД 42RS0013-01-2023-003972-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 28.12.2023

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

АО "Распадская-Коксовая", юридический адрес: 652870, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского ФИО1 В.Г. при проведении контрольного (надзорного) действия при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с приказом Сибирского ФИО1 от 06.02.2023 № ПР-340-224-о «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная (поле №)», регистрационный № А68-01625-0001, АО «Распадская-Коксовая» в 16 час 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в АО «Распадская-Коксовая» установлено, что опасный производственный объект «Шахта угольная (поле №), зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов № А68-01625-0001, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данные факты являются нарушением требований:

- пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- пункт 14 статьи 5 Технический регламент Таможенного Союза ТР № «О безопасности машин и оборудования».

- пункт 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";

- пункт 41 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";

- пункт 300 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского ФИО1 В.Г. вынесен протокол.

Представитель юридического лица – АО "Распадская-Коксовая" – ФИО3, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения признал.

В судебное заседание главный государственный инспектор Междуреченского территориального отдела Сибирского ФИО1 В.Г., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, прося о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Изучив материалы дела, учитывая позицию главного государственный инспектор Междуреченского территориального отдела Сибирского ФИО1 В.Г., отраженную в его заявлении, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – предусмотрена ответственность для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Согласно п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" - Порядок эксплуатации машин с дизельным приводом и их технический контроль осуществляют в соответствии с документацией организации-изготовителя.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 27 декабря 2023 года АО "Распадская-Коксовая" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам отнесены предприятия угольной промышленности.

Факт совершения АО "Распадская-Коксовая" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом 13-09-573 от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д. 3-5), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица 13-09-573 от 28.12.2023 (л.д. 6-8), а также предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности 13-09(02)-671 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14).

Протокол об административном правонарушении 13-09-573 от 28.12.2023 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется, проверка проведена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах", Приказа Сибирского ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ПР-340- 231-0 "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении опасного производственного объекта "шахта угольная".

Суд приходит к выводу о верной квалификации действий АО "Распадская-Коксовая" и суд также приходит к выводу о наличии в действиях АО "Распадская-Коксовая" признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении 13-09-573 от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не устранены.

Давая оценку имеющимся доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении АО "Распадская-Коксовая" составлен верно.

Суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу АО "Распадская-Коксовая" административного наказания в виде приостановления деятельности – ведение <данные изъяты>, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность АО "Распадская-Коксовая" обстоятельств.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным АО "Распадская-Коксовая", юридический адрес 652870, <адрес> А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в <данные изъяты> в АО «Распадская-Коксовая» (поле №), сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности АО "Распадская-Коксовая" срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 27.12.2023.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Юдин А.Л.

Копия верна, подлинник находится в деле № 5-655/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Юдин А.Л.