Дело № 2-1102/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Кинзябузовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения:

- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет: первого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ., второго ребенка: с ДД.ММ.ГГГГ.,

- периоды курса повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

- дни региональных праздников: ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 65 день; обязать УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2022г.

Свои требования мотивирует тем, что 25.11.2020 г. она обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии, в связи с наличием трудового стажа. Решением № 134 от 29.04.2021г. не были включены для назначения досрочной страховой пенсии: периоды по уходу за первым и вторым ребенком в возрасте до полутора лет; периоды прохождения курсов повышения квалификации; дни региональных праздников.

Определением суда от 27.12.2022г. произведена замена ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена судом.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Суяргулов Р.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан не явился, представлено письменное возражение на иск.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить в части, по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе и г.Стерлитамак РБ №134 от 29.04.2021г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При этом в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены отпуск по уходу за ребенком до полутора лет: первого ребенка с 22.09.1997г. по 02.01.1999г., второго ребенка: с <адрес>

- периоды курса повышения квалификации: с <адрес>

- дни региональных праздников: <адрес> общей продолжительностью 65 день.

Между тем суд, оценив представленные доказательства, не может согласиться с выводами Управления пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе и г.Стерлитамак РБ об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней, которые установлены органами государственной власти Республики Башкортостан, исходя из следующего.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из чего следует, что региональные праздничные дни подлежат включению истцу ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необоснованном исключении из специального страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007г. по 19.05.2007г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника, возложенной на него трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", а также п. 1 ст. 10 ранее действующего ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 года N 322, вступившим в законную силу 18.03.2021 года, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности, указанное постановление дополнено пунктом 3 (1), предусматривающим включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вышеуказанные периоды, составляющие в общей сложности 12 дней, подлежат включению в специальный стаж истицы.

Соответственно, исковые требования ФИО1 в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости отпусков по уходу за ребенком до полутора лет суд считает необходимым отказать, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Часть 1.2 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившим в законную силу в части данных изменений с 1 января 2019 года.

Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12).

Вместе с тем, ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрен определенный порядок исчисления страхового стажа. Применительно к рассматриваемому спору в части 9 данной статьи указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

На основании вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ).

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии - по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, не входят.

В связи с этим решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца периода ее ухода за детьми в целях определения ее права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ является законным и обоснованным.

В связи с отсутствием у истца на момент обращения требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды:

- курса повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

- дни региональных праздников: ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 65 день.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова