ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Овод П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3375/2025 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Самарские коммунальные системы" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Самарские коммунальные системы", в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бездействии ООО «Самарские коммунальные системы». Производственная программа ООО «Самарские коммунальные системы» утверждена приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.08.2024 № 260. В ходе проведения проверки установлено, что дата между Самарской областью, МО г.о. Самара, МП г.о. Самара «Самараводоканал» и ООО «СКС», заключено концессионное соглашение, согласно п. 1 которого концессионер обязуется в порядке, в сроки и на условиях, установленных указанным соглашением осуществлять в границах МО г.о. Самара с использованием объекта соглашения холодное водоснабжение. Установлено, что в течение 2023, 2024 года-истекшего периода 2025 года многократно на водоводе Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес выявлялись повреждения, дефекты, ввиду чего происходили технологические отказы, инциденты, аварийные ситуации в следствии которых происходят систематические затопления внутридворовых территорий, подвальных помещений многоквартирных домов, в целях устранения которых ООО «Самарские коммунальные системы» проводят земляные работы, в результате чего разрушается асфальтное покрытие, образовываются просадки, выбоины, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, не обеспечивает благоприятное проживание граждан на территории Ленинского района г. Самары. В адрес аварийно-диспетчерской службы ООО «Самарские коммунальные системы» неоднократно поступали заявки о принятии незамедлительных мер по устранению технологических отказов, инцидентов, аварийных ситуаций на сетях, в том числе, на водоводе Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес. Износ сетей водоснабжения на территории Ленинского района г.о. Самары на текущую дату составляет 83,7%, сетей водоотведения 91,23%.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ООО «Самарские коммунальные системы» провести обследование, диагностику, контроль коррозионного состояния водовода Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» провести работы по замене, перекладке водовода Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от помощника прокурора поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом надлежащего уведомления ответчика о дате судебного заседания, непредставлением в суд сведений о причине неявки, отсутствием ходатайств об отложении, принимая во внимание положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокуратурой района проведена проверка о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бездействии ООО «Самарские коммунальные системы».

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа должна содержать плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов, график реализации мероприятий инвестиционной программы.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций.

Правила корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.07.2024 № 136 утверждена инвестиционная программа ООО «Самарские коммунальные системы» на 2024-2028 гг. и согласована Администрацией г.о. Самара и Департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области.

Производственная программа ООО «Самарские коммунальные системы» утверждена приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.08.2024 № 260.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что дата между Самарской областью, МО г.о. Самара, МП г.о. Самара «Самараводоканал» и ООО «СКС», заключено концессионное соглашение, согласно п. 1 которого концессионер обязуется в порядке, в сроки и на условиях, установленных указанным соглашением, осуществлять в границах МО г.о. Самара с использованием объекта соглашения холодное водоснабжение.

В соответствии с п. 3 концессионного соглашения объектом соглашения являются объекты централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе отдельные объекты таких систем (совокупность недвижимых и движимых объектов, представляющих собой систему коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения) МО г.о. Самара, в том числе, водовод Д-200 мм., протяженностью 250 м., проходящий по внутридворовой территории в границах адрес.

Указанная водопроводная сеть в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» является комплексом технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашении в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Сводом правил «эксплуатация централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2022 № 453/пр, установлены общие требования к эксплуатации централизованных систем, сооружений, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 5.1.1 п. 5.1.1.1 СП 517.1325800.2022 содержание эксплуатации водопроводных сетей, сооружений, оборудований включает в себя, в том числе, техническое обслуживание (осмотр сетей и сооружений, проверка технического состояния оборудования).

Работы, осуществляемые при техническом обслуживании, включают периодические обходы и осмотры трасс трубопроводов, камер и колодцев плановые и внеплановые и профилактические работы (заранее планируемые без разборки основных узлов оборудования й агрегатов).

Периодические обходы и осмотры трубопроводов и сооружений на них - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их бесперебойной и безаварийной работы, своевременное предупреждение и выявление неисправностей.

Выявленные во время периодических осмотров дефекты устраняются, по возможности, немедленно или подлежат устранению при очередном текущем или капитальном ремонте трубопроводов в зависимости от характера дефекта.

Ввиду положений п. 5.1.2.1 и п. 5.1.4.1 СП 517.1325800.2022, реконструкция трубопроводов (линейных объектов) водопроводной сети может включать:

-изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (пропускной способности трубопровода).

-восстановление требуемой механической прочности и герметичности.

Согласно п. 5.1.7.1. СП 517.1325800.2022 для оптимизации работы водопроводной сети определяются оптимальные режимы ее работы и разрабатываются мероприятия по их совершенствованию.

Положениями СП 517.1325800.2022 также установлены требования и содержание работ по диагностике.

Техническая диагностика трубопроводов водоснабжения и водоотведения включает обследование текущего состояния эксплуатируемой сети.

Установлено, что в течение 2023, 2024 года-истекшего периода 2025 года многократно на водоводе Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес выявлялись повреждения, дефекты, ввиду чего происходили технологические отказы, инциденты, аварийные ситуации в следствии которых происходят систематические затопления внутридворовых территорий, подвальных помещений многоквартирных домов, в целях устранения которых ООО «Самарские коммунальные системы» проводят земляные работы, в результате чего разрушается асфальтное покрытие, образовываются просадки, выбоины, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, не обеспечивает благоприятное проживание граждан на территории Ленинского района г. Самары.

В адрес аварийно-диспетчерской службы ООО «Самарские коммунальные системы» неоднократно поступали заявки о принятии незамедлительных мер по устранению технологических отказов, инцидентов, аварийных ситуаций на сетях, в том числе, на водоводе Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес.

Между тем, по аварийным заявкам меры по установлению причин возникновения технологических отказов, инцидентов, аварийных ситуаций на сетях по указанному адресу и устранению ООО «Самарские коммунальные системы» своевременно не принимаются, меры по пресечению возникновения дефектов трубопроводов и вследствие возникших технологических отказов, инцидентов на сетях, а именно: диагностика, обследование системы холодного водоснабжения (водовода) по указанному адресу, осмотр инженерных коммуникаций, механическая прочистка системы, гидродинамическая промывка труб системы не проводятся, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, собственником указанных сетей является ООО «Самарские коммунальные системы».

Износ сетей водоснабжения на территории Ленинского района г.о. Самары на текущую дату составляет 83,7%, сетей водоотведения 91,23%.

Подпунктом «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ООО «Сеть Связной» в доход государства подлежит государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного и неимущественного характера в сумме 3000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 232-235 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Самарские коммунальные системы" о возложении обязанности, – удовлетворить.

Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» (ИНН №...) провести обследование, диагностику, контроль коррозионного состояния водовода Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес.

Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» (ИНН №...) провести работы по замене, перекладке водовода Д-200 мм., протяженностью 250 м., который проходит по внутридворовой территории в границах адрес, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Самарские коммунальные системы» (ИНН №...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано истцом также в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, ответчиком – в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025.

Судья Р.Р. Гильманов