РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.о. Чапаевск Самарской области 14 января 2026 года
Чапаевский городской суд в составе:
Председательствующего судьи - Викторовой О.А.,
при секретаре – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>ов <Адрес обезличен> об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд к Военному комиссариату <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>ов <Адрес обезличен> с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии.
В обоснование требований указал на то, что призывной комиссией было вынесено необъективное решение от <Дата обезличена> об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (далее АГС), так как истец имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. 22.09.2025 года он подал заявление о замене военной службы по призыву на Альтернативную гражданскую службу в военный комиссариат <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>ов, по адресу: <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> состоялось заседание призывной комиссии, не по установленному адресу в повестке (<Адрес обезличен>), по результатам которой было вынесено решение об отказе административному истцу в замене военной службы на Альтернативную гражданскую службу, по причине неявки без уважительной причины на заседание призывной комиссии, а также недостоверности доводов. С указанным решением не согласен. На заседание призывной комиссии, проходящей не по установленному в повестке адресе, о чем он заранее не был уведомлен и узнал только постфактум от дежурного в военном комиссариате по адресу: <Адрес обезличен> - административный истец явился. Доводы же, изложенные в заявлении, являются его личными, основанные на жизненном опыте, а потому их достоверность может подтвердить только он сам, однако данной возможности ему не предоставили, т.к. заседание фактически было сорвано. В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин, в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. В личном деле призывника отсутствуют документы, не соответствующие или противоречащие доводам о наличии у истца убеждений, противоречащих несению военной службы. Просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в городском округе Чапаевск, <Адрес обезличен> от 09.10.2025г., об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв граждан в городском округе Чапаевск, <Адрес обезличен> повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что не был извещен надлежащим образом о заседании комиссии по рассмотрению вопроса о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Повестка была на проведение медицинского освидетельствования, он явился <Дата обезличена> и ему сообщили, что в другом здании заседает комиссия. <Дата обезличена> он был на заседании в военном комиссариате, не был готов к рассмотрению вопроса о замене на АГС, так как явился на медосвидетельствование. Иных повесток не получал. Выводы о неявке недостоверны. В реестре врученных повесток также неверно указано о закрытии повестки <Дата обезличена>. Он явился именно <Дата обезличена>, чему имеются представленные доказательства.
Представитель административного ответчика – Военного комиссариата <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>ов <Адрес обезличен> – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата <Адрес обезличен> – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – Администрации <Адрес обезличен> - в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".
Согласно статье 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы но призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает в себя подачу им заявления о замене военной службы по призыв) альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене (пункт 1 статьи 10 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
В силу абзацев первого - третьего пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях,
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (абзац шестой пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (пункт 1). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2 указанной статьи).
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 3 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
Согласно абзацам первому - третьему пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО2 подал заявление о замене военной службы по призыву на Альтернативную гражданскую службу.
Также 22.09.2025 года ФИО2 подал заявление о замене военной службы по призыву на Альтернативную гражданскую службу (АГС) в военный комиссариат <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>.
Согласно имеющейся в материалах дела копии выписки из протокола заседания призывной комиссии г.о. Чапаевск (протокол <Номер обезличен>) <Дата обезличена> призывной комиссией было вынесено решение об отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (АГС). Основание отказа: гражданин не явился без уважительной причины на заседание призывной комиссии, а также заявленные доводы, изложенные в заявлении, считаются недостоверными.
В запрошенных судом копиях дела призывника в отношении ФИО2 указанное решение (выписка из протокола) отсутствует.
Административный истец ссылается на то, что явился на заседание комиссии 09.10.2025.
Суд полагает, что доводы ФИО2 подтвердились в судебном заседании.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29, часть 3; статья 59, часть 3).
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Конкретизируя указанные конституционные положения, Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" предусматривает, что гражданин, изъявивший желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, для чего он вправе представить документы и пригласить на заседание призывной комиссии лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов, а призывная комиссия может отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют указанным доводам гражданина; отказ оформляется мотивированным решением (статьи 2, 11 и 12).
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии (абзац первый); о времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (абзац второй). Указанные положения, действуя в системной связи с иными положениями данного Федерального закона, предусматривающими, в частности, информирование гражданина о вынесенном заключении (решении) и вручение ему соответствующей копии (абзац четвертый пункта 3 статьи 12), направлены на обеспечение прав гражданина, подавшего заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, при рассмотрении его заявления призывной комиссией. Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" прямо закрепляет обязанность принятия мотивированного решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (абзац первый пункта 3 статьи 12).
Установлено, что в деле призывника ФИО2 имеется расписка от <Дата обезличена> об извещении о прибытии в военкомат ФИО2 на <Дата обезличена>. Повестки об извещении на <Дата обезличена> не имеется.
В свою очередь, ФИО2 представил выписку из Реестра повесток, согласно которой ему <Дата обезличена> направлено электронное извещение о прибытии в ВК <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>ов <Адрес обезличен> <Дата обезличена> в 11.00 часов для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним по адресу: <Адрес обезличен>. Указано, что повестка вручена <Дата обезличена>. Указано о закрытии повестки <Дата обезличена> (гражданин явился после назначенной даты).
Административным истцом представлены в материалы дела записи заседания призывной комиссии по рассмотрению вопроса замены ему военной службы на АГС.
Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании, показала, что <Дата обезличена> прибыла в ВК Чапаевск вместе с ФИО2 Вызов был по адресу: <Адрес обезличен> – по месту нахождения военкомата, но заседание комиссии было по <Адрес обезличен>. ФИО2 был на заседании призывной комиссии <Дата обезличена>. Сведения о явке его <Дата обезличена> неверны.
При указанных обстоятельствах, выводы призывной комиссии о неявке призывника опровергаются представленными стороной истца доказательствами. Доказательства, представленные ФИО2, административным ответчиком не опровергнуты.
Суд учитывает, что допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложные показания; показания свидетеля не противоречат иными доказательствам; повестки на заседание призывной комиссии по решению вопроса о замене службы на АГС с надлежащим извещением призывника не имеется, повестка (на медицинское освидетельствование на <Дата обезличена>) вручена <Дата обезличена>; извещение о явке <Дата обезличена> подписано собственноручно ФИО2 <Дата обезличена>, что также свидетельствует о его явке <Дата обезличена>.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основание для отказа в замене ФИО2 военной службы на АГС по причине неявки - незаконно и необоснованно.
Кроме того, с учетом вышеизложенных норм права, прибыв для прохождения медицинского освидетельствования 09.10.2025, при рассмотрении вопроса о замене службы на АГС, призывник был лишен возможности в полной мере реализовать свои права, предусмотренные Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе".
При этом гражданин вправе обосновать свое утверждение о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов для оценки и дачи объективного заключения призывной комиссией.
Повестка о явке на заседание комиссии относительно альтернативной гражданской службы в материалы дела не представлена.
С учетом вышеизложенного, в целях соблюдения прав административного истца, суд полагает требования удовлетворить, признать незаконным решение призывной комиссии от 09.10.2025 и обязать ответчика рассмотреть повторно вопрос о замене ФИО2 военную службу альтернативной гражданской службой с надлежащим и заблаговременным извещением призывника о заседании призывной комиссии по вопросу АГС.
На основании изложенного, ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии г.о. Чапаевск (Военного комиссариата <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>ов <Адрес обезличен>) от <Дата обезличена> в отношении ФИО2, <Дата обезличена> г.р. (протокол <Номер обезличен>) и обязать повторно рассмотреть заявление ФИО2 о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда
Самарской области О.А. Викторова
Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026 года.