Дело № 2а-670/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.,

при секретаре Барановой В.В.,

с участием административного истца – старшего помощника Шилкинского межрайонного прокурора Аранина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по постановке на учет объектов теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов теплоэнергетики городского поселения «Шилкинское». Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что тепловые сети от Центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: пер. Южный, <адрес>, 8; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> «А», 41 «Б», 41 «В»; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 42, 47, 42 «А», 44 на кадастровом учете не состоят, право собственности органа местного самоуправления на вышеуказанные объекты не зарегистрировано. Указанное недвижимое имущество не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства. Никаких мер для постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, органами местного самоуправления не предпринималось.

Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Шилкинское» выразившееся в непринятии мер по постановке на учет объектов теплоснабжения: тепловые сети от Центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: пер. Южный, <адрес>, 8; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> «А», 41 «Б», 41 «В»; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 42, 47, 42 «А», 44 в <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей - тепловые сети от Центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: пер. Южный, <адрес>, 8; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> «А», 41 «Б», 41 «В»; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 42, 47, 42 «А», 44 в <адрес>.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора ФИО3 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – администрации городского поселения «Шилкинское», надлежаще извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Представитель заинтересованного лица – ООО «СПК Углегорск» надлежаще извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 вышеуказанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории городского поселения «Шилкинское» имеются объекты теплоснабжения, которые расположены по следующим адресам: тепловые сети от Центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: пер. Южный, <адрес>, 8; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> «А», 41 «Б», 41 «В»; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 42, 47, 42 «А», 44 в <адрес>.

Согласно ответа администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные объекты находятся на балансе администрации поселения.

Однако, до настоящего времени тепловые сети от Центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: пер. Южный, <адрес>, 8; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> «А», 41 «Б», 41 «В»; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 42, 47, 42 «А», 44 на кадастровом учете не состоят, право собственности органа местного самоуправления на вышеуказанные объекты не зарегистрировано.

Таким образом, указанное недвижимое имущество не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства. Никаких мер для постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, органами местного самоуправления не предпринималось.

Необращение администрации городского поселения в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления своей обязанности.

Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет недвижимого имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по постановке на учет объектов теплоснабжения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Шилкинское» выразившееся в непринятии мер по постановке на учет объектов теплоснабжения: тепловые сети от Центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: пер. Южный, <адрес>, 8; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> «А», 41 «Б», 41 «В»; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 42, 47, 42 «А», 44 в <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей - тепловые сети от Центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: пер. Южный, <адрес>, 844 <адрес>; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> «А», 41 «Б», 41 «В» 44 <адрес>; тепловые сети от ЦТП №, расположенного по адресу: пер. Южный, <адрес> до жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 42, 47, 42 «А», 44 <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение суда составлено 28.07.2025.

Судья Е.А. Подойницына