Дело № 5-2970/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Орехово-Зуево Московской области 18 ноября 2022 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Трунова О.В., без участия законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Бак ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «НАМ», зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>А, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
ООО «НАМ» совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в <адрес>, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения в дежурную часть УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, <адрес>о., <адрес>. В ходе проверки выявлен гражданин <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в швейном цехе в качестве швеи, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, чем нарушил п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель ООО «НАМ» - Бак ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, административное дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «НАМ».
Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Факт совершения ООО «НАМ» указанного административного правонарушения, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: постановлением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от 15.09.2022г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в качестве швеи по адресу: <адрес>, <адрес> г.о., <адрес>, без разрешения на работу либо патента, в <адрес>; протоколом об административном правонарушении № ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «НАМ», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется, наименование организации, при этом права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ; рапортами сотрудников полиции об обнаружении в действиях ООО «НАМ» признаков административного правонарушения; объяснением ФИО1; протоколом осмотра территории указанной организации с фототаблицами; выпиской из ЕГРЮЛ; договором аренды нежилых помещений.
Приведенные выше доказательства суд оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «НАМ» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.
Судом на основании вышеизложенных доказательств установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО «НАМ», которое было обязано соблюдать установленные п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ требования.
Действия ООО «НАМ» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина Социалистической <данные изъяты> ФИО1 без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания ООО «НАМ» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Административное наказание юридическому лицу судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также то, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «НАМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества.
Настоящее постановление направить в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> для немедленного исполнения назначенного наказания судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.
Судья О.В. Трунова