Гражданское дело № 2-2729/2022
УИД: 47RS0005-01-2022-001444-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2022 года г. Выборг
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгский городской прокурор к обществу с ограниченному ответственностью "Энергопроект-М" об обязании осушить и очистить подвальное помещение от последствий затопления канализационными стоками,
УСТАНОВИЛ:
Выборгский городской прокурор обратился в суд с уточненным исковым заявлением к обществу с ограниченному ответственностью "Энергопроект-М" об обязании произвести текущий ремонт стен и потолков в подъездах.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращения <данные изъяты> по факту непринятия ООО «Энергопроект-М» мер в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Пограничная в г. Выборге Ленинградской области.
22.02.2022 в период времени с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. старшим помощником Выборгского городского прокурора Веревочниковой Т.Д. совместно с представителем ООО «Энергопроект-М» ФИО2 осуществлен осмотр многоквартирного жилого дома № 4 до ул. Пограничная в г. Выборге Ленинградской области.
В ходе осмотра установлено, что в нарушение п.п. 3.4.1, 3.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, подвальное помещение местами имеет влажный грунт, видны последствия затоплений канализационными стоками.
Управление многоквартирным домом № 4 по ул. Пограничная в г. Выборге Ленинградской области осуществляет ООО «Энергопроект-М» на основании договора управления многоквартирным домом № ПОГР4 от 21.11.2018 (далее - Договор), и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 488 от 07.09.2018.
Согласно п. 2.1. Договора ООО «Энергопроект-М» обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п. 2.2. Договора ООО «Энергопроект-М» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, именно ООО «Энергопроект-М» должно осуществлять управление указанным домом и выполнять обязанности по обеспечению необходимого качества работ и услуг, в связи с чем Выборгский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» устранить нарушения требований, предусмотренных 3.4.1, 3.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому, водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, при эксплуатации общего имущества в доме № 4 по ул. Пограничная в г. Выборге Ленинградской области, в части ненадлежащего содержания дома, а именно:
- осушить и очистить от последствий затопления канализационными стоками подвальное помещение под <...>.
В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ООО «Энергопроект-М», третье лицо Комитет государственного жилищного надзора и контроля по Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представили, ходатайств об отложении судебного заседание поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От ответчика ООО «Энергопроект-М» поступило заявление о признании иска в полном объеме.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в имеющемся составе участвующих в деле лиц.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.
Выборгской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращения <данные изъяты> по факту непринятия ООО «Энергопроект-М» мер в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Пограничная в г. Выборге Ленинградской области.
22.02.2022 в период времени с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. старшим помощником Выборгского городского прокурора <данные изъяты> совместно с представителем ООО «Энергопроект-М» <данные изъяты> осуществлен осмотр многоквартирного жилого дома № 4 до ул. Пограничная в г. Выборге Ленинградской области.
В ходе осмотра установлено, что в нарушение п.п. 3.4.1, 3.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, подвальное помещение местами имеет влажный грунт, видны последствия затоплений канализационными стоками.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2.3 статьи 161 Кодекса управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном _ доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), предусмотрено, что в состав общего имущества, в том числе включаются чердаки, крыши, межквартирные лестничные площадки, лестницы, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за наращение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федераций и договором.
Частью 3 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Исходя из положений п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Согласно п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование й коммуникации, должны обесценить соблюдение гигиенических нормативов.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среда, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п.п. 3.4.1, 3.4.2 Правил и норм техническое эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций, чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак; подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Кодекса по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту, общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В статье 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу подпунктов «а» и «б» пункта 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 16 Кодекса: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Кодекса.
Таким образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Управление многоквартирным домом № 6 по ул. Германа Титова в г. Выборге Ленинградской области осуществляет ООО «Энергопроект-М» на основании договора управления многоквартирным домом № <данные изъяты> от 21.11.2018, и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 488 от 07.09.2018.
Согласно п. 2.1. Договора ООО «Энергопроект-М» обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п. 2.2. Договора ООО «Энергопроект-М» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, ООО «Энергопроект-М» ненадлежащим образом осуществляет управление указанным домом и не выполняет свои обязанности по обеспечению необходимого качества работ и услуг, что является нарушением прав не только лиц, проживающих в данном доме, но и неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия нахождения в данном доме и рядом с ним, в связи с чем, Выборгский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребителю гарантировано право на безопасность получаемых услуг.
В соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Поскольку проведение подготовительных процедур может потребовать существенных временных затрат, суд полагает обоснованным установить срок исполнения решения суда в срок до 31.03.2023.
Принимая во внимание, что иск подлежит удовлетворению, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд, по правилам ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, считает обоснованным взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Выборгский городской прокурор к обществу с ограниченному ответственностью "Энергопроект-М" об обязании осушить и очистить подвальное помещение от последствий затопления канализационными стоками удовлетворить.
Обязать обществу с ограниченной ответственностью "Энергопроект-М" (ИНН <***>) в срок до 31.03.2023 устранить нарушения требований, предусмотренных п.п. 3.4.1, 3.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, атмосферному воздухе, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, при эксплуатации общего имущества в доме № 4 по ул. Пограничная, в г. Выборге Ленинградской области, в части ненадлежащего содержания дома, а именно:
- осушить и очистить от последствий затопления канализационными стоками подвальное помещение под <...>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергопроект-М", ИНН <***>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в размере 6 000 рублей.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Судья: Д.Ю. Гришин
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 19.09.2022.