67RS0010-01-2025-000321-82
Дело № 2-268/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 6 ноября 2025 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Н.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Росреестра по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества (здание дома культуры),
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Росреестра по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества (здание дома культуры). В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области от 20.12.2006 № 326-р МУК РМЦ было передано на баланс и закреплено на праве оперативного управления здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Смоленской области не значится, при этом он включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области. В настоящее время Администрация не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект во внесудебном порядке, в связи с отсутствием надлежащих правоустанавливающих документов. С учетом изложенного, Администрация просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области на здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель истца Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве указал, что спорный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Смоленской области не значится, Министерство не является надлежащим ответчиком по данному делу, просил в удовлетворении исковых требований к Министерству отказать, дело рассмотреть без своего участия.
Представители ответчиков МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, возражений на заявленные требования не представили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчиков.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в реестре муниципального имущества муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области значится зарегистрированным объект недвижимого имущества – административное здание дома культуры, местоположение объекта: <адрес> (л.д.10).
Распоряжением Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области от 20.12.2006 № 326-р имущество МУ Дом культуры, в том числе здание дома культуры было передано на баланс и закреплено на праве оперативного управления за МУК РМЦ (Муниципальное учреждение культуры «Районный методический центр») (л.д.8-9).
Согласно техническому плану здания от 05.11.2025 по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположено нежилое кирпичное здание дома культуры, количество этажей – 3, год завершения строительства – 1984, площадь объекта недвижимости составляет 2278,7+/-1,0 кв.м.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.
В материалах дела отсутствуют доказательства отнесения заявленного объекта недвижимого имущества к федеральной собственности, собственности субъекта РФ. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области сообщили, что в реестре государственной собственности Смоленской области спорный объект не значится. МТУ Росимущества сведений о включении спорного объекта в реестр федерального имущества, не представил.
В силу части 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации), относятся к объектам муниципальной собственности.
Таким образом, право муниципальной собственности на спорный объект возникло у Администрации при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона – постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Доказательств обратного суду не представлено.
При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости.
Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.
Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, поскольку судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения спорным объектом недвижимого имущества, суд удовлетворяет требование истца о признании за ним права муниципальной собственности на данный объект.
Довод представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области о том, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется.
Из материалов дела усматривается, что иск заявлен, в том числе к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, то есть к исполнительному органу государственной власти, который осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, следовательно, может представлять в суде интересы Смоленской области в сфере имущественных и земельных отношений.
Кроме того, суд отмечает, что оспариваемым решением на Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области не возложены какие-либо обязанности, следовательно, его права и законные интересы принятое судом решение не нарушает.
В то же время оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра по Смоленской области, суд не находит, поскольку полномочий в сфере управления и распоряжения федеральной, государственной или муниципальной собственностью у Управления Росреестра по Смоленской области не имеется, доказательства нарушения прав истца со стороны Управления Росреестра по Смоленской области также отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области ОГРН <номер> к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях ОГРН <номер>, Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области ОГРН <номер>, о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области право муниципальной собственности на нежилое здание – дом культуры, площадью 2278,7+/-1,0 кв.м, с кадастровым номером <номер>, адрес: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Смоленской области ОГРН <номер>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 14.11.2025.
Судья А.Н. Цветков