Решение по делу № 2А-4138/2023 от 18.10.2023 | Майкопский городской суд (Республика Адыгея)

К делу № 2а-4138/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика – МВД по РА – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД МВД по Республике Адыгея и МВД по Республике Адыгея о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УГИБДД МВД по Республике Адыгея и МВД о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий. В обоснование иска указала, что 11.11.2022г. между истицей и ФИО4 был заключён договор купли-продажи автомобиля ЛАДА ВЕСТА, г/н <***>, VIN: <***>, 2021 года выпуска, по согласованной сторонами цене в размере 1 300 000.

Для составления договора купли-продажи стороны обратились к ИП ФИО5, которым и был подготовлен проект договора купли-продажи транспортного средства от 11.11.2023 года. Однако в указанном договоре была допущена техническая ошибка в части указания стоимости отчуждаемого транспортного средства, так вместо правильной суммы 1 300 000 рублей была указана неправильная сумма -300 000 рублей.

Не увидев допущенную техническую ошибку, сторонами договор купли-продажи транспортного средства от 11.11.2022 года был подан на государственную регистрацию и постановку на учёт транспортного средства в МРЭО № 1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея с неверно указанной ценой - 300 000 рублей.

На основании данного договора купли-продажи МРЭО № 1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея произвело государственную регистрацию и постановку на учёт указанного транспортного средства.

После обнаружения указанной описки сторонами в тот же день было подготовлено дополнительное соглашение к договору купли-продажи, которым была устранена допущенная описка, а также подписан акт приёма-передачи денежных средств от 11.11.2022 года, из которого также следует, что расчёт между сторонами должен быть произведён в сумме 1 300 000 рублей.

Письмом от 23.06.2023 года истец обратилась в МРЭО № 1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея (место дислокации в г. Майкопе) с целью внесения изменений в регистрационные данные вышеуказанного транспортного средства в части указания стоимости приобретённого автотранспортного средства.

Указанное письмо оставлено без ответа МРЭО № 1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея (м/д в г. Майкопе).

23.06.2023г. истица обратилась в УГИБДД МВД по Республике Адыгея с заявлением о замене договора купли-продажи транспортного средства от 11.11.2022 года путем приложения к нему указанного дополнительного соглашения.

Как считает, истица она обратилась в регистрационное подразделение ГИБДД для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в соответствии с Административным регламентом МВД РФ.

Однако УГИБДД МВД по Республике Адыгея в ответе на обращение от 26.06.2023 года № 3/236103433128 сообщило об отсутствии оснований для корректировки сведений, внесённых в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-MРоссии).

Как указывает истица, данный отказ во внесении изменений нарушает ее права и противоречит положениям Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности движения МВД РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764.

В частности, по мнению истицы, приобщение дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 11.11.2022г. является внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства, поскольку имеет место изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств (пункт 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности движения МВД РФ).

Кроме того, отказывая в проведении регистрационных действий, УГИБДД МВД по Республике Адыгея действовало также в нарушение Административного регламента МВД РФ, чем неправомерно отказало в проведении регистрационных действий в отношении приобретенного истицей автомобиля, связанных со стоимостью его приобретения.

Просила признать незаконным решение УГИБДД МВД по Республике Адыгея от 26.06.2023 года № 3/236103433128 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства ЛАДА Веста,г/н <***>, связанных со стоимостью его приобретения и обязать УГИБДД МВД по Республике Адыгея произвести регистрационные действия в отношении указанного автомобиля путём внесения изменений в регистрационные данные в соответствии с Административным регламентом МВД РФ, изменив внесённые в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДЦ-М России) сведения о договоре купли-продажи транспортного средства, заключённого 11.11.2022 года между ФИО1 и ФИО4, связанных со стоимостью его приобретения, и указав правильную стоимость приобретённого транспортного средства в размере 1 300 000 рублей.

Определением от 12.10.2023г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МВД по Республике Адыгея.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворив.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 11.11.2022г. между истицей и ФИО4 был заключён договор купли-продажи автомобиля ЛАДА ВЕСТА, г/н <***>, VIN: <***>, 2021 года выпуска. Согласно договору стоимость указанного автомобиля составила 300 000 руб.

Как указывает истица, при оформлении письменного договора была допущена техническая опечатка в части указания стоимости отчуждаемого транспортного средства: вместо правильной суммы 1 300 000 рублей была указана неправильная сумма -300 000 рублей. В целях исправления указанной описки между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи, которым была устранена допущенная описка, а также подписан акт приёма-передачи денежных средств от 11.11.2022 года, из которого также следует, что расчёт между сторонами должен быть произведён в сумме 1 300 000 рублей.

Письмом от 23.06.2023 года истица обратилась в МРЭО № 1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея (место дислокации в г. Майкопе), а также в УГИБДД МВД по Республике Адыгея с целью внесения изменений в регистрационные данные вышеуказанного транспортного средства в части указания стоимости приобретённого автотранспортного средства.

Письмом от 26.06.2023г. истице было отказано во внесении указанных изменений ввиду того, что внесенные в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции сведения корректировке не подлежат.

Как пояснила всудебном заседании представитель истицы, внесение указанных сведений необходимо истице для возможного в будущем уменьшения налогооблагаемой базы в случае продажи автомобиля в течение трех лет после его приобретения.

Таким образом, требования истицы обоснованы на вероятном нарушении ее права в случае, если она произведет отчуждение указанного автомобиля в течение трех лет с момента его приобретения, а налоговый орган, при исчислении суммы налога будет исходит из стоимости в 300 000 руб., предоставленной органами ГИБДД.

На основании ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, основанием для обращения в суд с иском в порядке КАС РФ, а также основанием для его удовлетворения судом, является факт нарушения или оспаривания прав и законных интересов гражданина административным ответчиком.

Между тем, в спорном случае основанием для обращения истицы в суд с иском по настоящему делу послужило ее предположение о возможном в будущем нарушении ее прав, которое носит вероятный характер и зависит от того, произойдет то или иное событие или нет.

Таким образом, истицей не предоставлено суду доказательств того, что обжалуемым отказом административного ответчика во внесении соответствующих изменений нарушены (оспорены) какие-либо ее права.

Кроме того, по мнению суда, заслуживают внимания и доводы ответчика относительно возможности осуществления процедуры по внесению представленных истицей изменений.

Так, правовая и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определены Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 283- ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 10 Закона № 283-ФЗ регистрационное действие определено как действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов,идентифицирующих транспортное средство.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных данным Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

Пунктом 2 части 4 статьи 10 Закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям отнесено в том числе внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Частью 1 статьи 11 Закона № 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства определены как данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы.

К регистрационным данным транспортного средства относятся (часть 2 статьи 11 Закона № 283-ФЗ):

- государственный регистрационный номер транспортного средства;

- год выпуска транспортного средства;

- марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства);

- категория (подкатегория) транспортного средства, на управление которым предоставляется специальное право в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также категория транспортного средства, соответствующая классификации транспортных средств, установленной техническим регламентом Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств;

- идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства;

- цвет транспортного средства;

- масса в снаряженном состоянии (масса без нагрузки) и технически допустимая максимальная масса (полная масса);

- данные о владельце транспортного средства:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица;

б) место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица;

- мощность двигателя транспортного средства;

- экологический класс транспортного средства.

Документами, идентифицирующими транспортное средство, в соответствии со ст. 11 Закона №283-Ф3, являются:

- паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства);

- регистрационный документ.

Регистрационными документами являются:

-свидетельство о регистрации транспортного средства;

- регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Таким образом, в приведенных положениях (регистрационные данные т/с и идентифицирующие т/с) не содержатся документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, то есть договора купли-продажи транспортного средства.

Тем самым, подразделениям ГИБДД не предоставлено право на внесение изменений в документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство.

При этом действующим Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N950, также не предусмотрено оказание такой услуги как замена (дополнение) договора купли-продажи автомобиля, послужившего основанием для государственной регистрации транспортного средства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к УГИБДД МВД по Республике Адыгея и МВД по Республике Адыгеяо признании незаконным решения УГИБДДД МВД по РА от 26.06.2023г. № 3/236103433128 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля ЛАДА ВЕСТА, г/н <***>, связанных со стоимостью его приобретения и обязании внести соответствующие сведения в соответствии с Административным регламентом МВД РФ, изменив внесённые в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДЦ-М России) сведения о договоре купли-продажи транспортного средства, заключённого 11.11.2022 года между ФИО1 и ФИО4, указав правильную стоимость приобретённого транспортного средства в размере 1 300 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023г.

Председательствующий: -подпись- Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0003-01-2023-006915-84

Подлинник находится в материалах дела № 2а-4138/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.