Дело № 2-445/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000653-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия. В обоснование заявленных требований указано, что в собственности ответчиков находится здание, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО3». Объект охраняется государством, включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории объекта установлены границы и зоны с особыми условиями использования территории. В соответствии с планом графиком проведения систематического наблюдения в форме мониторинга состояния объектов культурного наследия регионального значения (зданий, строений и сооружений), в соответствии с актом технического состояния, зафиксировано, что общее состояние объекта неудовлетворительное. После пожара в 2007 г. часть первого этажа не эксплуатируется, а именно квартира на 1 этаже здания: цоколи и отмостки около них: наблюдается незначительное шелушение окрасочного слоя, фрагментарное отпадение штукатурного слоя (юго-западный угол). Отмостка у южного фасада совмещена с тротуарным асфальтовым покрытием, вдоль остальных фасадов здания отмостка отсутствует; стены и состояние связей: стены кирпичные оштукатуренные, окрашены в два цвета. Вертикальная трещина в уровне 2-го этажа в восточной части северного фасада с шириной раскрытия до 20 мм (в месте примыкания пристройки-тамбура). В центральной части южного фасада оконный проем переоборудован в дверной; внешнее декоративное убранство, облицовка, окраска, разные украшения, лепнина, скульптура, живопись на фасадах: общее состояние декора удовлетворительное, фрагментарное разрушение сандрика в восточной части фасада. На фасадах расположены наружные блоки кондиционеров, искажающие облик памятника: северный фасад - в уровне 2 этажа (З шт.), в уровне 1 этажа (1 шт.); западный фасад - в уровне 2 этажа (3 шт.)*, южный фасад - в уровне 2 этажа (2 шт.); состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта: помещения магазина (1 этаж) и автошколы "АВТО +" (2 этаж) в удовлетворительном состоянии. Помещения квартиры (1 этаж) в неудовлетворительном состоянии; междуэтажные перекрытия, полы, потолки: в помещениях квартиры (юго-восточная часть здания) полы деревянные. Следы горения на больших площадях. 2 этаж: покрыты линолеумом по дощатому основанию, состояние удовлетворительное; потолки в помещениях квартиры - оштукатуренные по драни (многочисленное отпадение штукатурного слоя, следы горения); стены, их состояние: стены кирпичные оштукатуренные, окрашенные и обшиты пластиковыми панелями (пом. № 2, 3, 5, 2 этаж). Перегородки: деревянные, оштукатуренные по драни; из ПВХ профиля с остеклением (пом. № 3, 2 этаж). В помещениях квартиры (1 этаж) многочисленное отпадение штукатурного слоя, следы горения; двери: общее состояние удовлетворительное, в помещениях квартиры I (1 этаж) дверные заполнения отсутствуют; окна: заложены оконные проемы: северный фасад - в уровне 2 этажа (1 шт.); южный фасад - в уровне 1 этажа (3 шт.); штукатурка: в жилых помещениях (квартира на 1 этаже) отпадение штукатурного слоя, следы горения. В остальных помещениях состояние удовлетворительное. Территория не благоустроена, состояние неудовлетворительное. Надписи и обозначения, содержащие информацию об Объекте, не соответствуют ст. 27 Федерального закона № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». С момента приобретения объекта культурного наследия работы по его сохранению не проводились.

Просят возложить на ответчиков обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, разработать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - «Особняк ФИО3»; в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО3», расположенного по адресу: Пермский край, <адрес>, на основании разработанной проектной документации и в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ; возложить обязанность в срок до двух месяцев со дня приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - «Особняк ФИО3», в соответствии со ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ, Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. №1178, установить на объекте информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Представитель истца - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

На основании п. 1 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ, требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В силу ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

Статьей 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ установлено, что на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержание информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ.

Судом установлено, и следует из материалов, что здание, расположенное по адресу: Пермский край <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения и включен в Список памятников градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения (л.д. 15-16).

Собственником здания, расположенного по адресу: Пермский край, <адрес>, с кадастровым номером №, являются ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 сентября 2022 г. (л.д. 16 оборотная сторона-24).

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 7 ноября 2011 г. № СЭД-16-01-03-223 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) «Особняк ФИО3» и об установлении зоны с особыми условиями использования территории» установлены границы территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Особняк ФИО3» и об установлении зоны с особыми условиями использования территории (л.д. 10-11).

Из акта технического состояния по итогам обследования и фотофиксации объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края - «Особняк ФИО3» от 5 октября 2020 г. следует, согласно Критериям отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 646, общее состояние неудовлетворительное, выявлены недостатки (л.д. 14, оборотная сторона).

На основании пункта 608 Распоряжения Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» «Особняк ФИО3» по адресу: <адрес>, включен в список памятников археологии Пермского края регионального значения.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что ФИО1, ФИО2, являясь собственниками объекта культурного наследия регионального значения и имея установленную законодательством в области сохранения и использования объектов культурного наследия обязанность по его сохранению, не осуществили необходимые работы по сохранению объекта культурного наследия, что фактически привело его к ненадлежащему техническому состоянию. Учитывая, что собственниками объекта культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО3», являются ФИО1, ФИО2 правообладатели объекта обязаны провести работы по его сохранению на основании разработанной научно-проектной документации и в соответствии с положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

Поскольку истец при подаче указанного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН<***>) к ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС № о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ФИО2 разработать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - «Особняк ФИО3», расположенного по адресу: Пермский край, <адрес>, кадастровый №, установив срок исполнения в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО3», расположенного по адресу: Пермский край, <адрес>, на основании разработанной проектной документации и в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», установив срок исполнения 24 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на ФИО1, ФИО2 в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 1178, установить на объекте информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, установив срок исполнения в течение двух месяцев со дня приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО3».

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 150 рублей с каждой.

Решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Е.В. Акдадская