Дело № 2а-141/2025 УИД № 23RS0017-01-2024-001291-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Кавказская
Краснодарского края 24 января 2025 года
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,
при помощнике судьи Кузиковой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 ФИО9, о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений,
установил:
Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении постановления от 30.08.2024 г. об окончании исполнительного производства №, и не возвращении оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Кавказским районным судом, о взыскании задолженности с ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес административного истца (ФИО3) оригинал исполнительного листа ФС №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указывает, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кавказским районным судом по делу № о взыскании задолженности с Журавлевой ФИО10.
Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанное исполнительное производство окончено 30.08.2024. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Копия постановления и исполнительный документ, в случае окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного закона, направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании.
Указывает, что, вопреки указанным требованиям закона, оригинал исполнительного документа после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Какие-либо сведения о местонахождении исполнительного документа отсутствуют.
Полагает, что бездействие должностных лиц, выразившее в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного документа и ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства, влечет существенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, в том числе на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению и исполнение решения суда в разумные сроки.
Указывает также, что указанное бездействие носит длящийся характер, о нарушении своих прав ему стало известно 09.10.2024 г., в порядке ведомственного контроля бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, и не возвращении оригинала исполнительного листа ФС №, не обжаловалось.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Согласно представленным в материалы дела Врио начальника отделения ФИО2 письменным пояснениям, 30.08.2024 г. судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановлением от 21.01.2025 г. отменено постановление об окончании данного исполнительного производства от 30.08.2024 г., вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства, которому присвоен новый №, однако согласно проведенной инвентаризации оконченных исполнительных производств, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не найден, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направленно заявление в порядке ст. 430 ГПК РФ в Кавказский районный суд, о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Административный ответчик ГУ ФССП России по Краснодарскому краю явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась судом заказной почтовой корреспонденцией, которая ею не востребуется, в связи с чем, возвращена в адрес суда по истечению срока хранения.
Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный административным истцом по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Учитывая длящийся характер обжалуемого бездействия судебного пристава-исполнителя, а также право административного истца на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок для обжалования такого бездействия, не устраненного на момент подачи административного иска в суд, не истек.
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кавказским районным судом по гражданскому делу №, ОСП по г. Кропоткину и Кавказскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кропоткину и Кавказскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 30.08.2024 г. указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Кропоткину и Кавказскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 21.01.2025 г. указанное постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером №-ИП.
Вместе с тем, суду не представлено доказательств выполнения судебным приставом-исполнителем требований статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, а именно: доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении своевременно в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, и невозвращении оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Кавказским районным судом.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Копия постановления об окончании исполнительного производства подлежала направлению взыскателю, однако, в связи с его отменой 21.01.2025 г., оснований обязывать административного ответчика направить в адрес взыскателя копию постановления от 30.08.2024 г. и возвратить исполнительный документ – не имеется.
Согласно постановлению от 21.01.2025 г., исполнительное производство возобновлено для принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, что также исключает удовлетворение заявленных требований административного истца о возвращении ему исполнительного листа.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО3 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 ФИО12, о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений, – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении своевременно в адрес взыскателя – ФИО3 копии постановления от 30.08.2024 г. об окончании исполнительного производства №-ИП, и невозвращении взыскателю оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Кавказским районным судом.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Агеева Н.Г.
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 года.