Дело № 2а-2350
УИД 76RS0014-01-2025-001100-24
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Нуваховой О.А,
при секретаре Соколовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску мэрии города Ярославля к Главному Межрегиональному управлению ФССП России, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО1, заместителю начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Межрегиональному управлению ФССП России, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО1, заместителю начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО2, в котором просила признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.02.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 54670/25/98076-ИП
В обоснование заявленных административных требований ссылается на то, что решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 30.11.2023 г. по делу №2-3237/2023 на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить ФИО во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес>, отвечающее установленным техническим санитарным нормам, общей площадью по нормам предоставления. 24.01.2024 года в отношении мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство №32534/24/98076-ИП. В связи с неисполнением требований исполнительного документа после взыскания административного штрафа в рамках указанного исполнительного производства 03.07.2024 мэрия г. Ярославля на основании постановления № 1056/24/98076 - АП была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. 03.09.2024 года Департамент финансов мэрии города Ярославля направил уведомление о возвращении исполнительного документа в ГМУ ФССП России в связи с несоответствием документа требованиям законодательства (в связи с несоответствием даты рассмотрения дела об административном правонарушении и даты составления постановления об административном правонарушении. Таким образом, в действиях мэрии отсутствует вина в неуплате штрафа в предусмотренный законом срок. Однако 19.02.2025 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 19.02.2025 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 54670/25/98076-ИП в отношении мэрии г. Ярославля, с предметом исполнения: штраф по постановлению должного лица ФССП России в размере 30 000 рублей.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому административные исковые требования не признает, указывает, что в силу положений пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, в связи с чем в силу положений ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявление данного исполнительного документа к исполнению является основанием для возбуждения исполнительного производства, права и законные интересы административного истца не нарушены.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.
По делу установлено, что 24.01.2024 года в отношении мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство №32534/24/98076-ИП на основании исполнительного документа- исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом г. Ярославля г. по делу №2-3237/2023, которым на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить ФИО во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес>, отвечающее установленным техническим санитарным нормам, общей площадью по нормам предоставления
В связи с неисполнением требований исполнительного документа после взыскания административного штрафа в рамках указанного исполнительного производства 03.07.2024 мэрия г. Ярославля на основании постановления № 1056/24/98076 - АП была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
19.02.2025 года ведущий судебный пристав-исполнитель СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 возбудил исполнительное производство № 54670/25/98076-ИП с предметом исполнения: взыскание с мэрии г. Ярославля административного штрафа в размере 30 000 руб.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении на должника штрафа за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера относятся к исполнительным документам.
Таким образом, постановление № 1056/24/98076 - АП от 03.07.2024 г. являлось самостоятельным исполнительным документом, что влечет возможность возбуждения отдельного исполнительного производства.
Учитывая, что на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ, то судебный пристав-исполнитель обоснованно возбудил исполнительное производство. То обстоятельство, что должник не уплатил административный штраф по не зависящим от него обстоятельствам, не является основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства по факту неуплаты административного штрафа незаконным. Сведений о том, что в настоящее время штраф административным истцом уплачен, материалы дела не содержат.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Однако такая необходимая совокупность отсутствует.
Само по себе возбуждение исполнительного производства не нарушает прав и законных интересов должника.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования мэрии города Ярославля к Главному Межрегиональному управлению ФССП России, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО1, заместителю начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля
Судья
О.А.Нувахова