Дело № 1-2-86/2023 №
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2023 года р.п. Лысые Горы
Саратовской области
Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,
с участием: государственного обвинителя – прокурора Лысогорского района Саратовской области Филатова Е.А.,
подсудимого ФИО1 и его защитника – адвоката Матийчук Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,
установил:
ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
На основании решения Совета Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области № от 25 сентября 2018 года ФИО1 избран главой Новокрасавского муниципального образования Лысогорского района Саратовской области (далее по тексту - главой МО).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Устава Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Устав МО) следует, что к вопросам местного значения муниципального образования относится создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Устава МО, глава МО является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; избирается из числа депутатов Совета Новокрасавского муниципального образования при открытом голосовании на срок 5 лет.
Кроме того, в соответствии со ст. 31 Устава МО в полномочия главы МО входит представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Таким образом, ФИО1, занимая должность главы Новокрасавского муниципального образования Лысогорского района Саратовской области, выполняя возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в период с 25 сентября 2018 года по 25 сентября 2023 года являлся должностным лицом указанного органа местного самоуправления.
В период времени с 01.05.2022 года по 15.06.2022 года ФИО1, действуя в рамках возложенных на него должностных обязанностей по решению вопросов местного значения, в целях создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, обеспечил проведение работ по строительству детской игровой площадки по адресу: <адрес>, и установки на ней ранее приобретённого детского игрового оборудования. Работы по подготовке детской площадки и установке игрового оборудования проводились лицами из числа жителей с. Новая Красавка, в соответствии с устной договоренностью оплата за выполненные работы производилась ФИО1 наличными денежными средствами, без составления какой-либо финансовой отчетности. Денежные средства, потраченные на приобретение расходных материалов (в том числе ГСМ) и оплату труда по строительству вышеуказанной детской площадки и установки на ней игрового оборудования, были выделены ФИО1 из его личных сбережений.
В период с 01.07.2022 года по 21.10.2022 года у ФИО1 из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно составление официальных документов - договора б/н от 09.07.2022 года и акта № от 21.10.2022 года о принятии выполненных работ по указанному договору, в целях возврата себе денежных средств, ранее затраченных при строительстве детской площадки по адресу: <адрес>, на сумму 79 000 (семьдесят девять тысяч) рублей, путем внесения в вышеуказанный договор и акт заведомо ложных сведений, то есть составление документа не соответствующего по содержанию действительности и ложного по существу, с последующим предоставлением указанных официальных документов в ФУ администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области.
Реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, ФИО1 в период времени с 01.07.2022 года по 21.10.2022 года, находясь в помещении администрации Новокрасавского муниципального образования по адресу: <адрес>, действуя из корыстной заинтересованности, изготовил договор на установку детского игрового оборудования (с приложением № к договору) от 09.07.2022 года б/н, и акт № от 21.10.2022 года, которые подписал собственноручно и заверил печатью администрации Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области. Согласно вышеуказанному договору ИП ФИО7, именуемый «Исполнитель», в лице директора ФИО7, обязуется установить детское игровое оборудование на территории «Заказчика» - администрации Новокрасавского МО ЛМР СО в лице ФИО1, который в свою очередь, обязуется принять и оплатить выполненные работы. Согласно акту № от 21.10.2022 года «Исполнитель» ИП ФИО7 услуги по договору выполнил в полном объёме и в срок, а «Заказчик» - глава МО ФИО1 услуги принял, претензий по объему, качеству и срокам не имеет.
Действуя в продолжение своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, ФИО1 в период времени с 01.07.2022 года по 21.10.2022 года, находясь в помещении администрации Новокрасавского муниципального образования по адресу: <адрес>, ввел ФИО7 в заблуждение относительно легитимности составленного им договора и акта выполненных работ, получив от него подписи в указанных выше документах, заверенные печатью ИП ФИО7 После чего ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, желая вернуть потраченные ранее на строительство детской площадки денежные средства, то есть улучшить свое материальное положение, осознавая противоправность своих действий, представил договор от 09.07.2022 года б/н и акт № от 21.10.2022 года в ФУ администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, заведомо зная, что в указанных документах внесены сведения не соответствующие действительности и ложные по существу, не смотря на их соответствие требованиям бухгалтерской отчетности.
Подсудимый ФИО1 полностью признал свою вину, дал показания соответствующие описательной части приговора, в содеянном раскаялся.
Помимо полного признания подсудимым вины, его вина подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Показаниями свидетеля ФИО7, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, из которых судом установлено, что 09.07.2022 между ФИО7 и администрацией Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области, в лице главы ФИО1, был заключен договор без номера, в соответствии с которым ФИО7, как исполнителю работ, необходимо было установить детское игровое оборудование в с. Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области. Сумма по оплате работ составила 79 000 рублей. Заключая данный договор ФИО7 и ФИО1 договорились, что со стороны ФИО7 какого-либо участия в работах по установке детской площадки приниматься не будет. Все работы будут выполняться иными лицами, привлеченными ФИО1 Сумма в размере 79 000 рублей была заложена проектной документацией. Они договорились, что указанные денежные средства после получения ФИО7 переведет ФИО1, за исключением оплаты налога. Каких-либо работ по проектированию, установке детской площадки, ФИО7 и его сотрудниками не выполнялось, проектно-сметную документацию ФИО1 выполнял самостоятельно, договор на выполнение работ составлялся ФИО1 После установки детской площадки в октябре 2022 года ФИО1 составил акт выполненных работ (услуг) № от 21.10.2022 на основании ранее составленного проекта, который ФИО1 и ФИО7 подписали. 01.11.2022 года на расчетный счет ИП «Ротов» поступили денежные средства в размере 79 000 рублей от администрации Новокрасавского МО, которые он снял с расчетного счет ИП и перевел примерно 70 000 рублей ФИО1 по номеру телефона №, а оставшиеся 9 000 рублей были потрачены на уплату налога. (л.д. 198-202)
Показаниями свидетеля ФИО15, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, из которых судом установлено, что в мае-июне 2022 года ФИО9 предложил ему, а также ФИО13, ФИО14 выполнить работы по установке детской площадки в с. Новая Красавка, на что он согласился. Об оплате работ по установке площадки ФИО9 договаривался с ФИО1, который сказал, что за установку элементов детской площадки заплатит им 20 000 рублей, за установку заборчика - 10 000 рублей, на что они ответили согласием. Какого-либо договора на оказание услуг они с ФИО1 не заключали, все договоренности были в устной форме. В ходе установки площадки привлекалась техника, трактор, принадлежащий ФИО10, трактор, на котором работал ФИО11 и ФИО12 Какой-либо документации не составлялось, после окончания работ акт приема-передачи не составлялся. ФИО1 через ФИО9 передал денежные средства наличными в сумме 20 000 рублей в качестве оплаты за произведенные работы, которые они поделили. Спустя время ФИО1 передал оставшиеся 10 000 рублей наличными. ФИО7 участия в установке детской площадки не принимал. (л.д. 212-217)
Показаниями свидетеля ФИО12, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, из которых судом установлено, что в мае 2021 года к нему обратился ФИО1 с просьбой принять участие в строительстве детской площадки в с. Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области, на что он согласился. Он на тракторе привозил песок к месту строительства площадки. За работу ему платил ФИО1 На деньги ФИО1 приобреталось топливо для заправки трактора. На место строительства площадки привозился цемент, песок, щебень и другие строительные материалы, которые приобретал ФИО1 После бетонирования площадки они с ФИО11 тележками возили песок и разравнивали его лопатами, за что ФИО1 также заплатил им наличными. Установкой элементов площадки занимался ФИО9, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 Иные лица в строительстве детской площадки не участвовали. (л.д. 203-205)
Показаниями свидетеля ФИО9, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, из которых судом установлено, что в мае-июне 2022 года ФИО1 предложил ему, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 ко «Дню защиты детей» установить детскую площадку в с. Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области. За установку элементов детской площадки ФИО1 обещал заплатить им 20000 рублей, за установку заборчика - 10 000 рублей, на что они согласились. При этом договор на оказание услуг они с ФИО1 не заключали, все договоренности были в устной форме. В ходе установки площадки привлекалась техника, а именно трактор, принадлежащий ФИО10, и трактор, на котором работал ФИО11 Выполненные работы они показали ФИО1, однако какая-либо документация, акт приема-передачи не составлялись. ФИО1 передал ему 20 000 рублей в качестве оплаты за произведенные работы, которые он поделил на четверых человек и передал каждому свою часть. Примерно через 1-2 месяца ФИО1 передал ему оставшиеся 10 000 рублей наличными, которые он поделил и передал каждому свою часть. ФИО7 участия в установке детской площадки не принимал. (л.д. 177-180)
Показаниями свидетеля ФИО13, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, из которых судом установлено, что в мае-июне 2022 года, он, ФИО9, ФИО14 и ФИО15 по просьбе ФИО1 устанавливали детскую площадку в с. Новая Красавка. ФИО1 сообщил, что заплатит им 20 000 рублей за установку детской площадки, а также 10 000 рублей за установку забора, вокруг детской площадки. Они вчетвером производили работы по установке указанной детской площадки, при этом какого-либо договора на оказание указанных услуг с ФИО1 они не заключали. Элементы детской площадки предоставил ФИО1 Кроме них кто-либо другой в установке детской площадки не участвовал. Примерно через 3-4 дня они закончили работы и показали ФИО1, однако документы, акт приема-передачи они не подписывали. После выполнения вышеуказанных работ ФИО1 отдал им наличными сначала 20 000 рублей, потом 10000 рублей, которые они поделили между собой. (л.д. 187-190)
Показаниями свидетеля ФИО11, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, аналогичными показаниям свидетеля ФИО12, кроме того, что он на собственном тракторе привозил щебенку к месту строительства детской площадки. (л.д. 206-208)
Показаниями свидетеля ФИО14., оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, аналогичными показаниям свидетеля ФИО13 (л.д. 181-186)
Оценив показания свидетелей с точки зрения их допустимости, относимости и законности, суд считает их правдивыми и достоверными, так как они логичны, подробны, последовательны, совпадают в деталях и согласуются между собой, даны при соблюдении норм УПК РФ и не противоречат материалам уголовного дела.
Кроме показаний подсудимого и свидетелей вина ФИО1 подтверждается следующими материалами уголовного дела.
Протоколом осмотра места происшествия от 15.04.2023 года, в ходе которого осмотрена детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>. При осмотре установлено, что на месте осмотра имеется 11 объектов игрового комплекса. (т. 1 л.д. 168-176)
Заключением эксперта № от 23.10.2023 года, согласно которому подписи от имени ФИО1 в акте приема выполненных работ № от 21.10.2022 года (в графе «заказчик»), договора б/н от 09.07.2022 года (в графе «Глава») с приложением № к указанному договору (в графе глава), вероятно выполнены ФИО1 (т. 2 л.д. 44-47)
Протоколом осмотра предметов от 23.10.2023 года, постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 23.10.2023 года, согласно которому в рамках уголовного дела осмотрены и приобщены в качестве вещественных доказательств следующие документы: договор б/н от 09.07.2022 года, в соответствии с которым Администрация Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области «Заказчик» в лице главы администрации ФИО1 и ИП ФИО7 в лице ФИО7 «Поставщик» заключили договор, в соответствии с п.1.1 которого «Поставщик» обязуется установить детское игровое оборудование на территории «Заказчика» по цене согласно спецификации (приложение №). В соответствии с п. 2.2 оплата работы установлена в сумме 79 000 рублей. В соответствии с п. 5.2 место установки оборудования является по адресу: <адрес>. Договор составлен на трех листах. На третьем листе имеются подписи от имени ФИО1 и ФИО7, выполненные чернилами синего цвета и заверенные круглыми печатями Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области и ИП ФИО7 К договору имеется приложение на одном лице с указанным в нем перечнем работ, необходимых для установки игрового оборудования, на котором также имеются подписи от имени ФИО1 и ФИО7, выполненные чернилами синего цвета и заверенные круглыми печатями Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области и ИП ФИО7 Акт № от 21.10.2022 года, в котором указан перечень работ и услуг с указанием по позициям стоимости (цена и сумма), которая составляет 79 000 рублей. В указанном акте также имеются подписи от имени ФИО1 и ФИО7, выполненные чернилами синего цвета и заверенные круглыми печатями Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области и ИП ФИО7 Платежное поручение № от 21.10.2022 года,согласно которому ФУ администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области (администрация Новокрасавского муниципального образования) перечисляет на расчетный счет ФИО7 79 000 рублей на основании акта № от 21.10.2022 года, по счету № от 21.10.2022 года; основание перевода «за установку детского игрового оборудования по договору б/н от 09.07.2022 года. Счет № от 21.10.2022 года, на основании которого на счет ИП ФИО7 со счета Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области перечислено 79 000 рублей. (т. 2 л.д. 49-50) /
Выпиской о движении денежных средств банка «Тинькофф», полученной от ФИО7 в рамках доследственной проверки, согласно которой 12.11.2022 года в 18 часов 12 минут со счета ФИО7 переведены денежные средства в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей на банковский счет ФИО1 (т. 1 л.д. 122)
Выпиской о поступлении денежных средств на счет ФИО1, согласно которой 12.11.2022 года в 18 часов 12 минут на счета ФИО1 переведены денежные средства в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей со счета банка «Тинькофф», то есть от ФИО7 (т. 2 л.д. 65)
Решением Совета Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области № от 25.09.2018 года, согласно которой ФИО1 избран главой Новокрасавского муниципального образования Лысогорского района Саратовской области. (т. 1 л.д. 141)
Согласно Уставу Новокрасавского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области, ФИО1, как глава администрации, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования. (т. 1 л.д. 143-165)
Согласно сведениям ТИК Лысогорского района Саратовской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органа местного самоуправления, либо членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, не является. Полномочия выборного должностного лица органа местного самоуправления прекращены 25.09.2023 года. К категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, ФИО1 не относится. (т. 2 л.д. 25-26)
Указанные выше материалы уголовного дела, суд находит достоверными, поскольку они получены с соблюдением норм УПК РФ, не противоречат показаниям подсудимого, потерпевшего и свидетелей, полностью согласуются между собой и дополняют друг друга.
Проанализировав собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о виновности подсудимого ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).
Подсудимый ФИО1 на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (т. 2 л.д. 20,21). Принимая во внимания изложенные обстоятельства, сведения о состоянии здоровья подсудимого, его образе жизни и занятий, а также учитывая поведение подсудимого в судебном заседании, суд признает его вменяемым.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 в соответствии с ст. 61 УК РФ, суд признает: полное признание подсудимым своей вины и раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, его возраст и состояние здоровья, явку с повинной, которой суд признает объяснения ФИО1, данные до возбуждения уголовного дела (т. 1 л.д. 132-135).
Суд принимает во внимание принципы справедливости и задачи уголовной ответственности, а именно то, что наказание и меры уголовного характера, должны быть справедливыми, соответствовать степени общественной опасности и характеру преступления.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия его жизни. Суд учитывает, что подсудимый полностью признал вину, характеризуется положительно, мотивы и все обстоятельства совершения преступления.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, исходя из принципа справедливости и задач уголовной ответственности, с учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести содеянного, данных о личности подсудимого, его материального положения, суд приходит к выводу о том, что цели наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде штрафа.
При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Суд считает, что именно такое наказание в наибольшей мере будет отвечать целям и задачам уголовного наказания - восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, достаточных для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает, не находит оснований и для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает в соответствии с положениями ст. 81., ст. 82 УПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд
приговорил:
ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Меру пресечения ФИО1 - подписку о невыезде и надлежащем поведении, сохранить до вступления приговора в законную силу.
Разъяснить, что осужденный к штрафу обязан уплатить его в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу по следующим реквизитам: «Для перечисления штрафов по уголовным делам» ИНН <***>; КПП 645001001 УФК по Саратовской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области л/счет <***>); р/счет <***> в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов; к/сч 40102810845370000052 БИК 016311121; ОКТМО 63701000; КБК получателя: 417 116 03132 01 6000 140; УИН 0. Назначение платежа: «перечисление в доход бюджета денежных средств согласно приговору суда по уголовному делу №12302630009000043 от23.11.2023 года.
Вещественные доказательства по уголовному делу после вступления приговора в законную силу: Договор б/н от 09.07.2022 года с приложение (перечнем работ необходимых для установки игрового оборудования); Акт № от 21.10.2022 года; платежное поручение № от 21.10.2022 года; счет № от 21.10.2022 года - хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 15 суток со дня постановления приговора с подачей жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе, а так же, вправе подать свои возражения на поданные жалобы или представление в письменном виде.
Судья И.Б. Ивлиева