РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02.10.2025 с.Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Акинцева В.А.,
с участием представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Волгушевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1637/2025 по административному иску ФИО3 ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка,
установил:
Административный истец обратилась в Красноярский районный суд с административным иском, в котором просит признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» и устранить допущенное нарушение прав путем возобновления работы по ее заявлению о предоставлении земельного участка.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что в адрес ответчика она подала заявление о предоставлении в собственность без проведения торгов многодетной семье земельного участка с к.н. №
ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», являющееся предметом обжалования по настоящему делу. Основанием отказа являлись следующие причины – испрашиваемый земельный участок предоставлен иному лицу.
В судебное заседание административный истец не явилась, ее представитель не допущен до участия в деле в связи с отсутствием высшего юридического образования либо статуса адвоката.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, т.к. считает отказ законным и обоснованным, по основаниям, указанным в письменном отзыве. Земельный участок, на который претендует истица, ранее предоставлен по договору безвозмездного пользования №/бп/25 от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заинтересованного лица – МКУ Управление строительства и ЖКХ администрации м.р.Красноярский С/о в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав письменные возражения и материалы дела, суд считает, что требования ФИО3 Ш.Н.К. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица подала в адрес ответчика заявление № о предоставлении ее многодетной семье в собственность без проведения торгов земельного участка с к.н. №, площадью 918 кв.м, для ИЖС, по адресу: С/о, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», являющееся предметом обжалования по настоящему делу. Основанием отказа являлись пп.2 п.8 ст.39.15, пп.2 ст.39.16 ЗК РФ, а именно – земельный участок с к.н. № ранее предоставлен по договору безвозмездного пользования №/бп/25 от ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенные в распоряжении КУМС от ДД.ММ.ГГГГ №-з обстоятельства, послужившие основанием к отказу в предоставления земельного участка, проверялись судом, и нашли свое подтверждение в материалах дела. При этом суд исходит из следующего.
Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Исходя из этого принципа в статье 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.
В силу ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность. Согласно ч.6 указанной статьи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Согласно пп.2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, на положения которого ссылается ответчик в оспариваемом распоряжении, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса
Согласно пп.2 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до подачи истицей заявления о предоставлении земельного участка, между м.р.Красноярский С/о в лице КУМС администрации м.р.Красноярский С/о и МКУ – управление строительства и ЖКХ администрации м.р.Красноярский заключен договор №/бп/25 безвозмездного пользования земельным участком с к.н. №, площадью 918 кв.м, для ИЖС, по адресу: <адрес>, являющимся предметом спора, сроком на 11 месяцев.
Таким образом, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за №-з об отказе в предоставлении ФИО3 Ш.Н.К. земельного участка с к.н. № является обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за №-з об отказе в предоставлении земельного участка
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Акинцев В.А.