УИД № 14RS0010-01-2023-000457-94
Дело № 2а-331/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Вилюйск
14 сентября 2023 года
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Николаевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к Вилюйскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в лице начальника отделения ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия службы судебных приставов,
установил:
СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с иском к административным ответчикам, просит признать незаконным бездействие Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) в лице начальника отделения ФИО1, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий, направленных на розыск должников и их имущества, на которое может быть обращено взыскание, обязать Вилюйское РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) в лице начальника отделения ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия, в т.ч. по розыску имущества должников, в целях полного и своевременного исполнения судебных актов, предоставить взыскателю полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по розыску имущества должников и их ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решений судов, копии вынесенных по исполнительным производствам постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительным производствам либо о сумме задолженности на текущую дату.
В обоснование исковых требований указано, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 августа 2021 года по гражданскому делу №***** с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке регресса в размере 125 468 руб. На основании судебного акта выдан исполнительный лист № №***** и направлен на исполнение в Вилюйское РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия). 04 октября 2022 года в отношении должника возбуждено исполнительное производство №*****-ИП. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО2 не окончено, с момента возбуждения исполнительного производства с должника взыскано 482 руб. 27 коп. 18 марта 2015 года решением мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) по гражданскому делу №***** с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке регресса в размере 47 163 руб. 88 коп. На основании судебного акта выдан исполнительный лист № №***** и направлен на исполнение в Вилюйское РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия). 09 ноября 2015 года в отношении должника возбуждено исполнительное производство №*****-ИП. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 не окончено, с момента возбуждения исполнительного производства с должника взыскано 39 000 руб., последнее поступление денежные средств датируется 26 марта 2020 года. 07 марта 2014 года решением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) по гражданскому делу №***** с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке регресса в размере 123 600 руб. На основании судебного акта выдан исполнительный лист и направлен на исполнение в Вилюйское РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия). 22 мая 2014 года в отношении должника возбуждено исполнительное производство №*****. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 не окончено, с момента возбуждения исполнительного производства с должника взыскано 66 000 руб., последнее поступление денежные средств датируется 06 февраля 2020 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительных производств, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя в должников по решению суда. В нарушение положений законодательства об исполнительном производстве Вилюйское РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества должников в целях исполнения судебных актов.
Представители административного истца, извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представители УФССП по Республике Саха (Якутия), извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки не сообщили.
Должники ФИО2, ФИО3 не извещены, их местонахождение суду неизвестно.
Начальник Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
При этом ФИО1 направила отзыв на административный иск, где выразила свое несогласие с исковыми требованиями. Так, в рамках исполнительного производства №*****-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, банки и кредитные учреждения, направлен запрос на получение сведений о заработной плате, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Совершен выезд по месту жительства должника ФИО2, у нее отобрано объяснение, должник обязалась по мере возможности ежемесячно вносить денежные средства для оплаты задолженности. Установлено, что ликвидного имущества для ареста должник не имеет, а также имущества, на которое можно было объявить розыск, должник неофициально работает в кафе «Китчен Марк». В настоящее время исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, продолжаются. В рамках исполнительных производств №№*****-ИП, №***** в отношении ФИО3 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, банки и кредитные учреждения, направлен запрос на получение сведений о заработной плате, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. По исполнительному производству №*****-ИП взыскано 30 000 руб., остаток долга - 17 163 руб. 88 коп., по исполнительному производству №***** взыскано 75 000 руб., остаток долга - 48 600 руб. Далее 31 мая 2022 года вынесено постановление о принятии исполнительного производства №*****-ИП от 20 марта 2020 года к исполнению, предметом исполнения является взыскание с ФИО3 алиментов на содержание детей в размере 1/2 дохода должника. Все исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в сводное производство. Очередность взыскания по алиментам первоочередное, в пользу СПАО «Ингосстрах» 4 очередности. 31 мая 2023 года должник ФИО3 был объявлен в розыск, в связи с чем исполнительное производство было приостановлено. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Выбор конкретных исполнительных действий на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Из материалов административного дела и исполнительных производств, предоставленных в производство суда, данных, позволяющих прийти к выводу о неполном объеме принятых должностными лицами мер с момента возбуждения исполнительного производства, недостаточно. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца отсутствует.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 августа 2021 года по гражданскому делу №***** с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке регресса в размере 125 468 руб.
04 октября 2022 года на основании судебного акта судебным приставом-исполнителем Вилюйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 возбуждено исполнительное производство №*****-ИП в отношении должника ФИО2
Из материалов исполнительного производства №*****-ИП в отношении ФИО2 следует, что 04 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, ПФР о СНИЛС, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, банки. 12 октября 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 19 ноября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 07 апреля 2023 года направлены запросы информации о должнике или его имуществе. 04 сентября 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 08 сентября 2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному по должнику. В период с 04 октября 2022 года по 05 сентября 2023 года периодически направлялись запросы в банки. По состоянию на 08 сентября 2023 года с должника удержаны денежные средства в размере 5 997 руб. 35 коп., остаток задолженности составляет 119 470 руб. 65 коп.
По решению Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2014 года по гражданскому делу №***** с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке регресса в размере 123 600 руб.
22 мая 2014 года на основании судебного акта судебным приставом-исполнителем Вилюйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 возбуждено исполнительное производство №***** в отношении должника ФИО3
18 марта 2015 года решением мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) по гражданскому делу №***** с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке регресса в размере 47 163 руб. 88 коп.
ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного акта судебным приставом-исполнителем Вилюйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО5 возбуждено исполнительное производство №*****-ИП в отношении должника ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ в Вилюйское РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) поступило исполнительное производство №*****-ИП о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО9 ФИО10 ФИО11 в размере 1/2 дохода должника.
В тот же день начальником отделения - старшим судебным приставом Вилюйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №№*****, №*****-ИП в одно сводное исполнительное производство №*****-СД.
Из материалов исполнительного производства №*****-СД следует, что 20 марта 2020 года старшим судебным приставом направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. 03 апреля 2020 года направлен запрос ПФР о СНИЛС, 20 июня 2020 года направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, сведений о размере пенсии. 10 февраля 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 12 ноября 2021 года направлен запрос в центр занятости населения, 04 августа 2022 года вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, 04 августа 2022 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, 12 августа 2022 года направлен запрос информации о должнике или его имуществе, 31 мая 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 31 мая 2023 года вынесено постановление об исполнительном розыске, 21 июля 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 26 июля 2023 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. В период с 20 марта 2020 года по 13 мая 2023 года периодически направлялись запросы в банки.
Из разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что Вилюйским РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) действия по исполнению исполнительных документов в отношении должников ФИО2 и ФИО3 осуществлены в пределах предоставленных законом полномочий и в установленные сроки: вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, направлены запросы. Установлено, что должник ФИО2 официально не трудоустроена, должник ФИО3 объявлен в розыск.
Доводы административного истца о том, что бездействие административного ответчика выражено в непринятии мер по направлению взыскателю всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительных производств, суд считает необоснованными, поскольку положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном действии. Взыскатель вправе знать о ходе исполнительного производства посредством ознакомления с материалами производства или на сайте УФССП России либо путем заявления ходатайств.
То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия, не привели к должному, по мнению взыскателя, результату, не свидетельствуют о бездействии отделения судебных приставов, т.к. обусловлены материальным положением должников.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о бездействии Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) в лице начальника отделения ФИО1 не нашли своего подтверждения, также суду не представлено каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к Вилюйскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в лице начальника отделения ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия службы судебных приставов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Д. Тихонов
Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.