Дело № 2а-1567/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего Иванова Д.Н.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заднепровского района г. Смоленска о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой в рамках надзорных мероприятий в сфере оборонно-промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен, выявлены нарушения федерального законодательства. В помещении служебного кабинета прокуратуры с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществлен мониторинг страниц сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Проверка и поиск ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера «Yandex». В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «ГОСТ РВ 0029-00.002-2018» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов) на интернет-странице https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22 имеется ссылка на текст, запрещенный законодательством РФ к размещению указанным способом. Так, на интернет-странице https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22 размещена ссылка, переходя по которой имеется возможность получить документ «ГОСТ РВ 0029-00.002-2018». На титульном листе государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 0029-00.002-2018» значится гриф «Для служебного пользования», номер экземпляра. Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылке, размещенной на интернет-странице https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22, распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Представитель административного истца – помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска Оленева Е.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Смоленской области в судебное заседание не прибыло, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда, указало, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска в рамках надзорных мероприятий в сфере оборонно-промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен, выявлены нарушения федерального законодательства. В помещении служебного кабинета прокуратуры с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществлен мониторинг страниц сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Проверка и поиск ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера «Yandex». В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «ГОСТ РВ 0029-00.002-2018» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), на странице которых имеется ссылка на текст, запрещенный законодательством РФ к размещению указанным способом. Так, на интернет-странице https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22 размещена ссылка, переходя по которой имеется возможность получить документ «ГОСТ РВ 0029-001-2020». На титульном листе государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 0028-00.002-2018» значится гриф «для служебного пользования», номер экземпляра. Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылке, размещенной на интернет-странице https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22, распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В настоящее время используемая для размещения упомянутой информации страницы сайта с адресом: https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22, не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утв. Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188.

В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Положения к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1.3 названного Положения на документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

Доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, определена одним из основных принципов стандартизации в Российской Федерации (п. 10 ст. 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации).

На том же принципе основана и стандартизация оборонной продукции, процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией (п. «к» раздела III Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 21567.

На основании подп. «ж» и «ч» п. 2 раздела 1 Положения № 1567 «государственный военный стандарт» - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции» предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

Из положений подп. «л» раздела л и п. 34 раздела 7 Положения № 1567 следует, что информационное обеспечение участников деятельности по стандартизации оборонной продукции, т.е. предоставление информации о составе документов по стандартизации оборонной продукции (изменении состава таких документов) или содержании отдельных документов, а также распространение указанных документов, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии посредством издания и распространения сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции (отдельных разделов по отраслевой тематике) и изменений указанного сводного перечня.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением им служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Рспространение информации, размещенной на указанном выше Интернет-сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства, формируют положительное мнение у пользователей о возможности совершения противоправных действий, негативно сказываются на нравственном развитии детей и молодежи, подрывают авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Предоставление возможности доступа к оказанию платных интимных услуг создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации об оказании интимных услуг. Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет», участниками процесса при рассмотрении дела не оспаривался.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101), суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://search.rsl.ru/ru/search#q=storage_code%3A%22гост%20рв%200029-00.002-2018%22 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее судебное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца

Судья Д.Н. Иванов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО1 (Инициалы, фамилия)26.01.2026 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-009112-32

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1567/2026