Решение по делу № 2А-4740/2023 от 28.12.2023

Дело № 2а-4740/2023

УИД 25RS0002-01-2023-010841-34

Мотивированное решение суда

изготовлено 11.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года <...>

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при секретаре Кузнецовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований указано, что 25.05.2022 года из Кореи в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования марки HYUNDAI GRAND STAREX, 16.04.2020 года выпуска, VIN: №, рабочий объем двигателя - 2 497 куб. см., мощность двигателя 175 л.с., страна происхождения – Южная Корея. Стоимость ввезенного товара заявлена в размере 8 700 долларов США.

Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: утилизационный сбор - 3 400 руб., таможенные сборы за таможенные операции – 3 100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 403 995,87 руб. Итого за ввезенный товар ФИО1 уплачено 410 495,87 руб., что подтверждается чеком от 31.05.2022 №2042. Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №.

В ходе анализа информации, представленной в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте carstat.kr, encar.com, bobaedream.co.kr на которых в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи транспортных средств в Республике Корея, установлено, что ввезенные автомобили HYUNDAI GRAND STAREX, 2020 года выпуска, бывший в употреблении, рабочий объем двигателя - 2 497 куб. см. проданы по цене существенно выше стоимости заявленной при декларировании указанного транспортного средства. Аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик был продан на торговой площадке glovisaa.kr, стоимость продажи составила 25 528 долларов США или 24 889,18 евро на дату декларирования 31.05.2022. В ходе анализа причин заявления низкой стоимости автомобиля установлено, что автомобиль не имеет повреждений, пробег составляет 22 072 км.

Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокская таможня пришла к верному выводу о том, что заявленные сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №, являются недостоверными и не подтверждены представленными документами.

Таким образом, Владивостокской таможней 12.05.2023, по результатам таможенного контроля, на основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 08.05.2023 №, решения по результатам таможенного контроля от 12.05.2023 №, аннулирован ТПО № и составлен новый ТПО №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

Таможенные сборы за совершение таможенных операций - 3 100 руб.

Таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 64,717 руб. х 2 497 куб.см х 5,5 = 888 790,92 руб.

Итого, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 891 890,92 руб.

Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО № составила: 888 790,92 руб. - 403 995,87 руб. - 484 795,05 руб.

Письмом от 16.05.2023 № 25-37/19243 Владивостокской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.05.2023 №10702000/У2023/0003561. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО №.

Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

10.11.2023 Владивостокская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 591 277,61 руб. Определением мирового судьи судебного участка №25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока в принятии заявления отказано в связи с тем, что требования не являются бесспорными. Указанное определение получено Владивостокской таможней 08.11.2023.

В связи с неуплатой таможенных платежей в установленный срок, Владивостокская таможня прилагает расчет пени на дату подачи настоящего заявления, таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию, составляет 130 189,03 рублей. С учетом этого, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 614 984,08 рублей, в том числе таможенные платежи по ПТД № (ТПО№), в размере 484 795,05 рублей, а также пеню за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 130 189,03 рублей.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В связи с несвоевременным получением Владивостокской таможней определения мирового судьи судебного участка №25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа суд признает причину пропуска срока для подачи административного искового заявления уважительной.

В судебном заседании представитель административного истца Владивостокской таможни ФИО2 уточнила заявленные требования в части размера суммы пени за неуплату таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД № (ТПО №) в размере 636 799, 86 руб., рассчитанной на 15.12.2023, а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате таможенных платежей до момента фактического исполнения денежного обязательства. Просила взыскать с ФИО1 636 799,86 руб., в том числе таможенные платежи по ПТД № (ТПО №) в размере 484 795, 05 руб., а также пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 152 004,81 руб. по состоянию на 15.12.2023.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении товаров - автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет:

стоимость которых не превышает 8 500 евро в эквиваленте, таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате составляют по единой ставке 54 процента от стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;

стоимость которых превышает 8 500 евро в эквиваленте, но не превышает 16 700 евро в эквиваленте, таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате составляют по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, производится с использованием ПТД.

Пунктом 11 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, – иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в ПТД при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктом 24 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании ТПО либо на основании иного таможенного документа, определяемого Евразийской экономической комиссией.

Согласно пункту 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Из пункта 2 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В силу пункта 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств – членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств – членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств – членов Союза.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из подпункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 (далее – Порядок), сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств – членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов Союза.

Согласно пункту 9 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, оформляются в соответствии с законодательством государств – членов Союза о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Частью 2 статьи 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 данного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2022 года из Кореи в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования марки HYUNDAI GRAND STAREX, 16.04.2020 года выпуска, VIN: №, рабочий объем двигателя - 2 497 куб. см., мощность двигателя 175 л.с., страна происхождения – Южная Корея. Стоимость ввезенного товара заявлена в размере 8 700 долларов США.

С учетом указанных обстоятельств, Владивостокская таможня пришла к верному выводу о том, что заявленные сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №, являются недостоверными и не подтверждены представленными документами.

Таможенные сборы за совершение таможенных операций - 3 100 руб.

Итого, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 891 890,92 руб.

Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО № составила: 888 790,92 руб. - 403 995,87 руб. - 484 795,05 руб.

15.12.2023 на ЕЛС ФИО1 внесены денежные средства в размере 484,795,05 руб.

На основании ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, лицами, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Частичное исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не допускается.

Административным истцом произведены уточнения заявленных требований в части размера суммы пени за неуплату таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД № (ТПО №) в размере 636 799, 86 руб., рассчитанной на 15.12.2023, а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате таможенных платежей до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Расчеты сумм задолженности и пени судом проверены и признаны правильными.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела задолженность административным ответчиком не оплачена, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 568 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (дата года рождения, уроженки <...>, проживающей по адресу: <адрес>, паспортные данные: №) задолженность по таможенным платежам в общей сумме 636 799,86 руб., в том числе таможенные платежи по ПТД № (ТПО №) в размере484 795, 05 руб., а также пени за неуплату в установленный срок суммтаможенных платежей в размере 152 004,81 руб. по состоянию на 15.12.2023.

Взыскать с ФИО1 (дата года рождения, уроженки <...>, проживающей по адресу: <адрес>, паспортные данные: №) в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 9 568 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Рубель