Решение по делу № 2-1001/2023 от 24.01.2023 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 площадью 1042 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> составлен акт № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, которым установлен факт самовольного занятия земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 администрацией направлено письмо с сообщением о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и указанием на необходимость освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование земельного участка, которым установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 площадью 1042 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования -«для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, закреплены на местности забором из сетки плетеной рабицы на металлических арматурах (западная, северная и северо-восточная стороны), на юго-восточной и южной стороне ограждение отсутствует. Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположены: двухэтажный дом, одноэтажное кирпичное строение с подземным этажом.

В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности, составляет 1119 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 - 1042 кв.м.

Площадь неиспользуемой части земельного участка, учтенного в ЕГРН, составляет 61 кв.м. Имеется пересечение с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:184 (вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства) - 4 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 134 кв.м.

Земли неразграниченной государственной собственности площадью 134 кв.м., огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО1 Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 134 кв.м., ФИО1 не представлено.

Учитывая, что ответчик ФИО1 самовольно использует земельный участок площадью 134 кв.м., администрация Богородского городского округа вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.

Истец просит суд: обязать ответчика привести границы земельного участка привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 площадью 1 042 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН; обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 134 кв.м, путем демонтажа ограждения в следующих координатах:

Площадь наложения 106 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н1

493 658,86

2 236 299,89

н19

493 657,77

2 236 303,09

493 634,36

2 236 296,48

н13

493 636,61

2 236 292,17

н14

493 639,11

2 236 292,06

н15

493 643,63

2 236 293,98

н16

493 655,22

2 236 298,63

н1

493 658,86

2 236 299,89

Площадь наложения 16 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н18

493 666,76

2 236 331,37

н4

493 666,62

2 236 332,51

н5

493 654,95

2 236 329,81

н6

493 655,07

2 236 328,23

н18

493 666,76

2 236 331,37

Площадь наложения 12 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н7

493 632,46

2 236 322,16

н8

493 631,84

2 236 324,26

н11

493 626,63

2 236 322,72

н12

493 627,20

2 236 320,75

н7

493 632,46

2 236 322,16

Обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 134 кв.м, путем сноса строения в следующих координатах:

Площадь наложения 35 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н20

493 633,46

2 236 318,74

н9

493 631,65

2 236 324,93

н10

493 626,43

2 236 323,40

н21

493 628,24

2 236 317,21

н20

493 633,46

2 236 318,74

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела судом извещена надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и представителя истца в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 площадью 1042 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 направлено уведомление о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, из которого следует, что согласно сведениям Региональной географической информационной системы <адрес> установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614, с восточной стороны превышают границы, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на него, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. Направленным в адрес ответчика уведомлением было предложено в течение трех месяцев со дня получения предпринять действия по освобождению самовольно занятой части земельного участка, в соответствии с координатами, содержащимися в ЕГРН, или зарегистрировать право на самовольно занятый земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положению о муниципальном земельном контроле на территории Богородского городского округа <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 543 (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальными земельными инспекторами проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401003:32, в ходе которого проведен осмотр и инструментальное обследование данного участка с применением фотофиксации.

В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером ООО Консалтинговая Корпорация Групп» ФИО3 произведено инструментальное обследование (с применением фотофиксации) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614, адрес: <адрес>. По результатам обследования земельного участка кадастровым инженером составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате обследования установлено, что площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором и контуром строения составляет 1119 кв.м. по сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 – 1042 кв.м, выявлены наложения фактических границ участка, закрепленных на местности забором и контуром строения. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 134 кв.м. Каталог координат характерных точек границ земельного участка по фактическому использованию, а также каталог координат незаконного использования земельного участка указан в Приложении 1. <адрес> наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 составляет 138 кв.м., в том числе: на земли неразграниченной государственной собственности - 134 кв.м., на смежные земельные участки – 4 кв.м.

Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование земельного участка площадью 134 кв.м., при проведении обследования и в судебном заседании ответчиком не представлено.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J??????????????????Й???Й?? ??????????????????????????????J?J?J??????????????????J?J?J???????????????????????????????????????????????????????????????????????¤???????????????¤?????????????¤???????????¤??????????????}???????????????…????????W?d?????????????????????????t????????

Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО1 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 134 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, уведомление об устранении выявленных нарушений ответчиком до настоящего времени не исполнено, а потому исковые требования истца о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН подлежат удовлетворению.

Также суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 134 кв. м.

Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по демонтажу ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, суд считает возможным установить срок месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***> к ФИО1 паспорт <...> о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:614 площадью 1 042 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 134 кв.м, путем демонтажа ограждения в следующих координатах:

Площадь наложения 106 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н1

493 658,86

2 236 299,89

н19

493 657,77

2 236 303,09

493 634,36

2 236 296,48

н13

493 636,61

2 236 292,17

н14

493 639,11

2 236 292,06

н15

493 643,63

2 236 293,98

н16

493 655,22

2 236 298,63

н1

493 658,86

2 236 299,89

Площадь наложения 16 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н18

493 666,76

2 236 331,37

н4

493 666,62

2 236 332,51

н5

493 654,95

2 236 329,81

н6

493 655,07

2 236 328,23

н18

493 666,76

2 236 331,37

Площадь наложения 12 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н7

493 632,46

2 236 322,16

н8

493 631,84

2 236 324,26

н11

493 626,63

2 236 322,72

н12

493 627,20

2 236 320,75

н7

493 632,46

2 236 322,16

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 134 кв.м, путем сноса строения в следующих координатах:

Площадь наложения 35 кв.м.

Номер характерной точки границ

Координаты, м

н20

493 633,46

2 236 318,74

н9

493 631,65

2 236 324,93

н10

493 626,43

2 236 323,40

н21

493 628,24

2 236 317,21

н20

493 633,46

2 236 318,74

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова