Дело № 2а-242/2025

27RS0012-01-2025-000019-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 22 апреля 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

с участием: административного истца Х.

представителя административного ответчика по доверенности – помощника прокурора Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края М.

при секретаре К.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х. к прокуратуре Хабаровского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по рассмотрению и дачи ответов на обращения,

УСТАНОВИЛ:

Х. обратился в суд с данным административным иском, в обоснование которого указано, что на основании ордера от 23.09.2024 № им взяты обязательства предоставить квалифицированную юридическую помощь М. по факту её оскорбления. 23.09.2024 им подана жалоба в прокуратуру Хабаровского края на незаконные, по его мнению, действия и.о. прокурора Верхнебуреинского района, выраженные в не возбуждении дела об административном производстве по ст. 5.61 КоАП РФ. Данная жалоба была зарегистрирована 24.09.2024 за №. Срок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации составляет 30 дней.

По истечению данного срока, 29.10.2024 им в прокуратуру Хабаровского края направлена жалоба по факту не дачи ответа на ранее поданную жалобу, которая зарегистрирована в прокуратуре Хабаровского края 30.10.202 за №. Ответ и на это обращение так и не получен. В связи с игнорированием требований законодательства, им 07.11.2024 направлена жалоба в Генеральную прокуратуру России, которая 13.11.2024 перенаправлена в прокуратуру Хабаровского края. Только 28.12.2024 ему через Госуслуги поступил ответ, датированный задним числом (23.10.2024) по обращению от 23.09.2024 №. Ответы на обращения от 29.10.2024 и от 07.11.2024 так и не даны. Таким образом, со стороны прокуратуры Хабаровского края прослеживается бездействие в виде не разрешения обращений, что нарушает гарантированное ему ст. 33 Конституции РФ право обращаться в государственные органы, препятствует надлежащим образом исполнить свои обязательства как адвоката по защите интересов доверителя, нарушение срока дачи ответа. Просит суд: - признать незаконным бездействие прокуратуры Хабаровского края по не рассмотрению его обращений от 29.10.2024 и от 07.11.2024; - обязать прокуратуру Хабаровского края рассмотреть и дать ответы на его обращения от 29.10.2024 и от 07.11.2024; - признать нарушением закона направление ответа 28.12.2024 на обращение от 23.09.2024; - возместить ему судебные издержки на сумму 3 000 рублей.

В судебном заседании административный истец Х., сославшись на свои доводы, указанные в административном иске пояснив, что бездействием прокуратуры Хабаровского края были нарушены его права как адвоката по защите интересов доверителя, ответы на его обращения были направлены в его адрес только в период с 26.12.2024 по 28.12.2024. Просит удовлетворить его заявленные требования и взыскать с административного ответчика расходы, связанные с рассмотрением данного дела, которые состоят из оплаты государственной пошлины: при обращении с иском в суд в размере 3 000 рублей; при обращении в Хабаровский краевой суд с жалобой на определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20.01.2025 в размере 3 000 рублей.

Представитель административного ответчика по доверенности М., сославшись на доводы указанные в его возражениях на административный иск, просил в заявленных требованиях отказать в полном объёме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из возражений прокуратуры Хабаровского края следует, что доводы истца, изложенные в административном исковом заявлении, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов лица, обратившегося в суд. При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Таким образом, применительно к положениям статей 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд. В случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор. Между тем, обстоятельства нарушения охраняемых прав и законных интересов Х. вследствие оспариваемых действий, бездействия прокуратуры Хабаровского края материалами дела не установлено. Х. 24.09.2024 обратился в прокуратуру Хабаровского края на действия и.о. прокурора Верхнебуреинского района по рассмотрению обращения М. №). По результатам рассмотрения его обращения прокуратурой Хабаровского края направлен ответ от 23.10.2024, получение которого не отрицает административный истец, имеются сведения о получении ответа почтовым сообщением. 30.10.2024 зарегистрировано обращение Х.Н.Г. за номером №). Согласно отчету отслеживания отправлений ответ на обращение от 22.11.2024 дважды направлялся на почтовый адрес истца, последним не получен, корреспонденция возвращена в адрес прокуратуры края. 07.11.2024 из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение, зарегистрированное за номером (ОГР-463606-24). Из отчета отслеживания отправлений ответ на обращение от 24.12.2024 дважды направлялся на почтовый адрес истца, последним не получен, корреспонденция возвращена в адрес прокуратуры края. Таким образом, обращения заявителя были рассмотрены в установленном законом порядке уполномоченным лицом, по существу поставленных в обращении вопросов приняты мотивированные ответы. Х. в интересах М. реализовал свое право на обращение и получение информации по своему обращению, которые были рассмотрены и на них даны ответы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит в удовлетворении административного иска Х. отказать в полном объеме (л.д. 35-39).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, 24.09.2024 в прокуратуре Хабаровского края зарегистрирована жалоба Х. за № (л.д. 40, 41-42).

23.10.2024 прокуратурой Хабаровского края в адрес Х. направлен ответ на жалобу от 24.09.2024, штриховой почтовый идентификатор 68092203033484. Согласно отчету об отслеживании отправления с данным почтовым идентификатором, ответ на жалобу Х., получен адресатом 04.02.2025 (л.д. 43-44, 45-48).

30.10.2024 в прокуратуре Хабаровского края зарегистрирована жалоба ФИО1 за № (л.д. 49, 50).

22.11.2024 прокуратурой Хабаровского края в адрес Х. направлен ответ на жалобу от 30.11.2024, штриховой почтовый идентификатор 68092203033965. Согласно отчету об отслеживании отправления с данным почтовым идентификатором, ответ на жалобу Х. не получен, почтовая корреспонденция возвращена в прокуратуру Хабаровского края 17.02.2025 (л.д. 51, 52-57).

07.11.2024 Управлением Генеральной прокуратуры по ДФО Хабаровского края зарегистрирована жалоба ФИО1 за № (л.д. 58, 59-61).

24.12.2024 прокуратурой Хабаровского края в адрес Х. направлен ответ на жалобу от 07.11.2024, штриховой почтовый идентификатор 68092203034313. Согласно отчету об отслеживании отправления с данным почтовым идентификатором ответ на жалобу Х. не получен, почтовая корреспонденция возвращена в прокуратуру Хабаровского края 17.02.2025 (л.д. 62, 63-67).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ в судебное заседание административным истцом не представлено доказательств того, что в результате бездействия прокуратуры Хабаровского края наступили какие-либо негативные последствия для административного истца.

Суд считает, что административные исковые требования Х. не подлежат удовлетворению, поскольку по настоящему административному делу отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления в виде бездействия прокуратуры Хабаровского края и нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административных исковых требованиях Х. к прокуратуре Хабаровского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по рассмотрению и дачи ответов на обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья О.В. Рябов