Дело № 2-36/2023 копия

59RS0027-01-2022-003114-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 17 марта 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

с участием прокурора Климович М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об определении выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, с учетом уточнения просит определить выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м, кадастровый №, в размере 2445144 руб., взыскать с ответчика выкупную стоимость указанного жилого помещения, в связи с изъятием путем выкупа, прекратить право собственности истца на данное жилое помещение, в связи с изъятием путем выкупа, признать право муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение за ответчиком; взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м. Постановлением администрации г.Кунгура от 12.11.2015 № 880 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственники квартир должны быть отселены в срок до 01.07.2016, срок сноса дома до 31.12.2016. Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края направило в адрес истца проект соглашения о возмещении за жилое помещение, согласно п. 2.1 которого сумма возмещения составляет 1725557 руб. Истец не согласна с указанной выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения. Истцом получена справка независимого оценщика об ориентировочной стоимости изымаемого жилого помещения, согласно которой выкупная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 2050000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, доверила представлять свои интересы ФИО2, которая в судебном заседании заявленные требования уточнила на основании заключения судебной экспертизы в части выкупной стоимости жилого помещения в связи с изъятием путем выкупа, увеличив ее до 2545144 руб., а также просила прекратить право собственности истца на жилое помещение, признать право собственности за ответчиком на жилое помещение, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате отчета об оценке 10000 руб., по оплате услуг представителя 30000 руб. и по оплате государственной пошлины 300 руб.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указала, что сумма размера возмещения за изымаемое жилое помещение является завышенной, также просила снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя с учетом сложности дела, участия представителя в судебных заседаниях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии ст.ст.209, 210 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании ст.10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.6 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в числе прочего, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено:

Истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м. (л.д.12).

По данным технического паспорта физический износ многоквартирного <адрес> года постройки по состоянию на 1999 составляет 49 %. (л.д.32-53,189-201).

По информации Кунгурского филиала ГБУ «ЦТИ Пермского края» от 06.09.2022, первая приватизация жилого помещения – квартиры № №, по адресу: <адрес>, учтена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 12.11.2015 № 880 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан собственникам помещений постановлено принять меры к отселению из жилого многоквартирного дома в срок до 01.07.2016 и к сносу жилого многоквартирного дома в срок до 31.12.2016 (т.1 л.д.10).

Согласно архивных данных МБУ «Архив КМО» МКД по адресу: <адрес>, значится в титульных списках на капитальный ремонт жилого фонда на 2009 год. Постановления администрации г.Кунгура с 2016 на хранение в архив не поступали. Сведениями о проведении капитального ремонта архив не располагает (л.д.57-70).

Аварийное состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, подтверждается актом обследования помещения межведомственной комиссии № 12 от 19.03.2014 (л.д.85 оборот-86).

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч.6 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Также обращается внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

На основании изложенного, суд считает установленным, что жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным, подлежащим сносу, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций данного многоквартирного жилого дома находится в аварийном состоянии, с момента технического обследования в 2016 году общее техническое состояние здания ухудшилось и представляет опасность для проживания, требует расселения.

Определяя размер подлежащего в пользу истца возмещения, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии равноценного возмещения. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края направило в адрес истца соглашение о возмещении за жилое помещение, согласно п. 2.1 которого размера возмещения за жилое помещение - квартиру общей площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1725557 руб. (л.д.13-15).

Истец не согласна с предложенной администрацией суммой выкупа жилого помещения, в качестве обоснования заявленных требований суду представила справку (о рыночной стоимости), подготовленной независимым оценщиком «ООО «Компания «Центр Недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой выкупная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2050000 руб. (л.д.16).

В подтверждение размера выкупной стоимости жилого помещения истцом представлен отчет об оценке №, выполненный ООО "Компания "Центр недвижимости", согласно которому выкупная стоимость жилого помещения, общей площадью 43,0 кв.м. по адресу: <адрес>, определена в размере 2386060 руб. (л.д.121-152).

В связи с оспариванием размера выкупной стоимости жилого помещения, а также в целях устранения возникших и выявленных противоречий, представителем ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 29.09.2022 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» (л.д.160-162).

Согласно заключению эксперта № ФБУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение квартиры № по адресу: <адрес> составляет 2307011 руб., в том числе, стоимость квартиры и доли земельного участка – 2234 руб., размер убытков, связанных с переездом, поиском другого жилого помещения, - 72599 руб.; стоимость работ непроизведенного капитального ремонта – 238133 руб. (л.д.228-254).

Суд принимает заключение судебного эксперта в качестве доказательства, отвечающего принципам относимости, допустимости и имеющего значение для разрешения спора. Заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, при производстве экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, его заинтересованности в исходе данного дела не установлено.

Оснований не доверять документам, подтверждающим размер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, у суда не имеется.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию выкупная цена за изымаемое жилое помещение на основании заключения эксперта ФБУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2545144 рублей.

При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что решение об изъятии жилых помещений у собственников в указанном доме не принято, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика выкупной цены жилого помещения истца, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу, представляющем опасность для проживания и требующего расселения, в пользу истца.

При этом суд учитывает требования пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп.3.2 п.1 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Поскольку судом на ответчика возложена обязанность принять решение об изъятии у истца жилого помещения, определена стоимость возмещения за данное жилое помещение в связи с изъятием его для муниципальных нужд, то право собственности истца на указанное жилое помещение подлежит прекращению, за Кунгурским муниципальным округом Пермского края признать право собственности на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Определить выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м., кадастровый №, в размере 2545144 руб. (два миллиона пятьсот сорок пять тысяч сто сорок четыре) руб.

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН<***>) в пользу ФИО1 (<адрес>) выкупную стоимость квартиры площадью 43,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в размере 2545144 (два миллиона пятьсот сорок пять тысяч сто сорок четыре) руб. в связи с изъятием путем выкупа.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру площадью 43,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

Признать право собственности за Кунгурским муниципальным округом Пермского края на квартиру общей площадью 43,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело №. Дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.