№ 5-1095/2022

(42MS0№-84)

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 октября 2022 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <адрес> от 19.08.2022г. об административном правонарушении, составленного старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку ФИО1 в отношении ООО «Фортуна» существо правонарушения состоит в том, что 20.07.2022г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. Для установления субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющего перевозку грузов (ТН №УТ-И6132 от ДД.ММ.ГГГГ) на транспортном средстве 2747 0000010 03 <данные изъяты> <данные изъяты> № под управлением водителя ФИО2 и получения сведений, необходимых для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств в административном расследовании по делу об административном правонарушении, руководствуясь ст.26.10 КоАП РФ-руководителю ООО «Фортуна» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>/<данные изъяты> в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо было предоставить заверенные копии:

-сведений о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющего перевозку грузов (ТН №УТ-И6132 от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве 2747 0000010 03 <данные изъяты> № под управлением водителя ФИО2;

-договора перевозки, поставки груза или иное между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (ИНН <данные изъяты> и ООО «Фортуна» (ИНН <данные изъяты>

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КРФобАП.

05.08.2022г. в 00 час. 05 мин. по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, помещение 68, юридическое лицо ООО «Фортуна» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>/<данные изъяты> умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представило старшему государственному инспектору отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку капитану полиции ФИО1 сведения на определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ- исх. № от 22.07.2022г. (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, согласно пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (уведомления, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица) и наступления для него таких последствий с момента доставки соответствующего сообщения по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, или его представителю; при этом такое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не было вручено по юридическому адресу по обстоятельствам, не зависящих от такого юридического лица), представление которых предусмотрено статьей 26.10. КоАП РФ или не уведомило должностное лицо, вынесшее такое определение о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок.

Указанные определения направлены ООО «Фортуна» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>/<данные изъяты>) по юридическому адресу, заказной корреспонденцией, в указанные сроки хранения не получены, были возвращены в Отдел ГИБДД Управления МВД России по <адрес> 01.08.2022г. в связи с истечением срока хранения.

Юридическим лицом ООО «Фортуна» истребуемые сведения должностному лицу в установленные законом сроки либо письмо о предоставлении отсрочки предоставления истребуемых документов - не представлены, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КРФобАП.

Законный представитель ООО «Фортуна» - директор ФИО4, действующий на основании Устава, в судебном заседании представил письменные пояснения, Справку об отсутствии сведений о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем перевозку грузов ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве 2747 0000010 03 <данные изъяты> № под управлением ФИО2; копию договора поставки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО3 и ООО «Фортуна», пояснил, что с протоколом не согласен, так как никакой корреспонденции и уведомлений о необходимости предоставить документы от должностного лица не получали, готов предоставить истребуемый договор сегодня в судебном заседании, умысла не предоставлять какие либо документы должностному лицу не имели. Никого отношения к перевозкам не имеют, осуществляют продажу пива и закусок к нему; перевозками не занимаются.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, старший государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку ФИО1, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 17.9, ч. 2 ст. 25.6 КРФобАП, подтвердил наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ООО «Фортуна» протокола о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку заказные письма с копиями определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 21.07.2022г. и извещения от 21.07.2022г., направленные на юридический адрес ООО «Фортуна», указанному согласно сведений ЕГРЮЛ, возвращены в связи с истечением срока хранения, что является препятствием в осуществлении производства по делу об административном правонарушении. Предоставление законным представителем в судебном заседании не имеет правового значения для квалификации действий юридического лица по ст.17.7 КоАП РФ и не является основанием освобождения от административной ответственности.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об АП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 данного Кодекса орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. на <адрес> был выявлен факт перевозки груза (ТН №УТ-И6100 от ДД.ММ.ГГГГ, ТН №УТ-И6067 от ДД.ММ.ГГГГ, ТН №УТ-И6073 от ДД.ММ.ГГГГ, ТН №УТ-И6103 от ДД.ММ.ГГГГ, ТН № УТ-И6132 от ДД.ММ.ГГГГ, ТН №УТ-И6122 от ДД.ММ.ГГГГ, ТН №УТ-И6120 от ДД.ММ.ГГГГ) транспортным средством 2747 0000010 03 <данные изъяты> №, под управлением водителя ФИО2. Водитель ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут приехал на погрузку в <адрес>, загрузился и повез товар в <адрес>. Перед выездом путевой лист не получал, предрейсовый медицинский осмотр не проходил. При проверке документов были предоставлены: ТН № УТ-И6100 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан (грузоотправитель (ИП ФИО3, ИНН <данные изъяты>), грузополучатель ООО «Новокузнецкий», ИНН <данные изъяты>), поставщик (ИП ФИО3, ИНН <данные изъяты>), наименование груза и т.д.), в том числе ТН №УТ-И6132 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан (грузоотправитель (ИП ФИО3, ИНН <данные изъяты>), грузополучатель ООО «Фортуна», ИНН <данные изъяты> поставщик (ИП ФИО3, ИНН <данные изъяты>), наименование груза и т.д.)

Для получения сведений, необходимых для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств в административном расследовании по делу об административном правонарушении, руководствуясь ст.26.10 КоАП РФ было вынесено определение, в соответствии с которым руководителю ООО «Фортуна» (ОГРН <данные изъяты> ИНН/КПП <данные изъяты><данные изъяты>) либо лицу, исполняющему его обязанности, либо законному представителю, надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения предоставить в отдел ГИБДД Управления МВД России по <адрес>) надлежаще заверенные копии:

Сведения о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем перевозку грузов (ТН № УК-И6132 от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве 2747 0000010 03 <данные изъяты> №, под управлением водителя ФИО2;

Договора перевозки, поставки груза или иное между ИП ФИО3, ИНН <данные изъяты> и ООО «Фортуна», ИНН <данные изъяты>.

Относительно доводов, изложенных в пояснениях суду по материалу о том, что в июле-августе 2022 года по юридическому адресу ООО «Фортуна корреспонденция из государственных органов, в том числе ГИБДД не поступала. Почтовое отделение для получения корреспонденции директор ООО «Фортуна» посещает один раз в 10 дней, но не в один из этих дней письма либо уведомления из ГИБДД ему не вручались, умысла на намеренное неполучение данной корреспонденции не было, к административной ответственности по данному делу возможно привлечь законного представителя юридического лица, а именно: директора, как не обеспечившего надлежащую организацию получения и отслеживания почтовой корреспонденции:

Определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «Фортуна», ОГРН <данные изъяты>, направлено почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения ООО «Фортуна» по адресу: <адрес>. Однако не было получено адресатом и в связи с истечением срока хранения возвратилось отправителю в Отдел ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>. Неполучение юридическим лицом корреспонденции по адресу его государственной регистрации является риском самого ООО «Фортуна», которое несет все неблагоприятные последствия.

Следовательно, ООО «Фортуна» не предприняло мер к своевременному получению почтовой корреспонденции. Вместе с тем, законным представителем в судебном заседании не отрицалось, что определение и его суть были известны адресату, однако юридическим лицом ООО «Фортуна» истребуемые сведения должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в трёхдневный срок со дня получения, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Таким образом, именно юридическим лицом ООО «Фортуна» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КРФобАП - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствии представителя юридического лица ООО «Фортуна», извещенного о месте и времени составления протокола по адресу регистрации юридического лица: <адрес>.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях -Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Состав является формальным (наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий).

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;

- определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Фортуна» от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фортуна»;

- иными материалами дела.

Данные доказательства получены в рамках выполнения своих должностных обязанностей должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы законного представителя о не получении уведомлений, является необоснованным, поскольку согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу и неполучение организацией корреспонденции по адресу ее государственной регистрации является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия.

Доказательств принятия ООО «Фортуна» своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований - суду не представлено, судом не установлено. При указанных обстоятельствах бездействие ООО «Фортуна» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КРФобАП).

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд приходит к выводу о том, что ООО «Фортуна» допущено административное правонарушение, выражающееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность (ст. ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ранее юридическое лицо к административной ответственности по ст.17.7 КРФобАП не привлекалось, сведений об этом в материалах дела не содержится и судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «Фортуна» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об АП для юридических лиц, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.29.10, 17.7 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес>-Кузбассу (Управление МВД России по <адрес>)

Банк получателя платежа: Отделение Кемерово банка России /УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>

ИНН: <***>

КПП: 421701001

Расчетный счёт: 03№ в Отделение Кемерово банка России /УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>

БИК: 013207212

ОКАТО: 32731000

ОКТМО: 32731000

КБК:18№

УИН:18№

Адрес должника: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда <адрес> каб.16)

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи ____________

Секретарь с/з К.Н. Будлова

«25» октября 2022 г.

Подлинник документа подшит в деле № 5-1095/2022 Центрального районного суда <адрес>