Дело №

УИД 54RS0010-01-2025-001553-87

Поступило в суд: 22.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 г. г.Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

с участием истца ФИО6, его представителя ФИО7,

при секретаре Вахитовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений заявил требования:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ биологических очистных сооружений(БОС) в МПП «Куйбышевский жилкомхоз» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить ФИО6 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ(с 55-ти лет);

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 3000руб. – оплата государственной пошлины, 7000руб. – оплата юридических услуг по составлению искового заявления, 5000руб. – оплата юридических услуг по составлению заявления об уточнении исковых требований(т.1л.д.7-9,220-221).

В обоснование иска с учетом уточнений, в том числе заявленных в ходе судебного заседания, истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее установленного п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока на работах с вредными/тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж 34 года, в том числе стаж продолжительностью 10 лет 04 месяца и 19 дней в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда биологических очистных сооружений (БОС) в МПП «Куйбышевский жилкомхоз», в чём решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не согласен с данным решением в части того, что период его работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ МПП «Куйбышевский жилкомхоз» не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и считает, что основания к этому имеются. Так, указанная должность включена в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №(позиция 2290000а-18447 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»). При этом полагает, что условия его труда в указанный период работы являлись вредными, поскольку согласно техническому регламенту очистки сточных вод в составе производственных сточных вод присутствуют такие вредные химические вещества как азот аммонийный, азот нитритный, азот нитратный, нефтепродукты, бор, фосфаты, хлориды, перхлораты, свинец, цинк, гидразин-гидрат, очистка стоков была связана с работой с обладающим сильной токсичностью хлором, и что подтверждается показаниями допрошенного по делу в качестве свидетеля ФИО1, а также решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4, которым установлено, что должностные инструкции и иные документы, касающиеся работы слесаря не сохранились, были утрачены МПП «Куйбышевжилкомхоз». Типовыми нормативами были установлены льготы, предусматривающие дополнительные отпуска, пенсионные льготы(по списку №), бесплатную выдачу талонов на молоко. На рабочем месте применялись такие средства защиты как костюмы Л-1, КЗ, аппараты сжатого воздуха АСВ-2, шланговые противогазы ПШ-1 и ПШ2, фильтрующие противогазы марки «В»(раздел 12.11 стр.80 технологического регламента)(т.1л.д.7-9,220-221).

Истец ФИО6 и его представитель, присутствуя в судебном заседании, поддержали заявленные исковые требования с учётом их уточнения по основаниям, содержащимся в иске и дополнениях к нему, указав о том, что, как полагают, ФИО6 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе с учётом спорного периода его работы как по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(в связи с работой во вредных условиях труда), так и по предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(в связи с работой в тяжёлых условиях труда).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе в порядке, предусмотренном п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд(т.2л.д.90), представил возражения на исковое заявление, в которых выразил несогласие с заявленными требованиями, приведя ссылки на п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ и иные положения пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и указал о том, что специальный стаж работы истца согласно имеющимся документам составляет 07 лет 07месяцев и 03 дня, его страховой стаж – 34 года 08 месяцев 01 день, его индивидуальный пенсионный коэффициент равен 69,373. При этом спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может включаться в специальный стаж, так как постоянная занятость истца ФИО6 в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, как и характер его работы не подтверждены. Для получения права на досрочное назначение страховой пенсии в должности, предусмотренной списками работ, истец должен был работать на соответствующих видах работ полный рабочий день, то есть не менее 80 процентов рабочего времени (т.1л.д.130-133).

Представитель привлечённого к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципального унитарного предприятия «Геострой» муниципального образования <адрес>(далее также – МУП «Геострой») в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе в порядке, предусмотренном п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд(т.2л.д.90).

Выслушав истца и его представителя, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет …, если они проработали соответственно не менее 10 лет … на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам … ;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет …., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж не менее 25 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам ….

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 30) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013№ 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,

Работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г; …

2) работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.; …..

В данном случае спорный период работы истца определён им в иске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, при оценке его доводов о наличии у него в связи с таким периодом работы права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, надлежит руководствоваться положениями этих Списков.

При этом из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и работа во вредных и в тяжелых условиях труда.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях(т.1л.д.86).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (т.1л.д.81-85,10-14).

При этом ответчиком в страховой стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ биологических очистных сооружений(БОС) в МПП «Куйбышевжилкомхоз»(МУП «Куйбышевжилкомхоз») не включался (указания об этом отсутствуют в данном оспариваемом истцом решении ответчика), оснований к чему решение ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № также не содержит.

Как следует из трудовой книжки ФИО6, в ней действительно имеются записи под №, 23 и 24 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в организацию – Муниципальное производственное предприятие Куйбышевжилкомхоз слесарем АВР 4раз. в БОС, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 5 разряд слесаря АВР, а ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из этой организации по ст.77 п.3 Трудового кодекса Российской Федерации(собственное желание)(т.1л.д.15-19).

Эти сведения о работе ФИО6 в Муниципальном унитарном предприятии «Куйбышевжилкомхоз» <адрес>(ранее имевшем наименование Муниципальное производственное предприятие «Куйбышевское жилищно-коммунальное хозяйство»(МПП «Куйбышевжилкомхоз»)) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадают с данными, содержащимися в сведениях о состоянии его индивидуального лицевого счета как застрахованного лица(т.1л.д.24-30), а также с имеющимися на хранении в отделе архивной службы администрации Куйбышевского муниципального района <адрес> первичными документами: приказами о приёме и увольнении ФИО6, о предоставлении ему отпусков в ДД.ММ.ГГГГ году и архивными сведениями о данной организации(т.1л.д.31-32), начислении ФИО6 заработной платы в указанный период работы(т.1л.д.33,34).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Куйбышевжилкомхоз» <адрес>(далее также – МУП «Куйбышевжилкомхоз») было создано ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства(т.1л.д.37-41).

При этом основным видом деятельности данной организации являлось производство пара и горячей воды(тепловой энергии) котельными, а в числе дополнительных видов деятельности, учтённых в ЕГРЮЛ, также значилось строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения(т.1л.д.37-41).

Таким образом, к предприятиям химической промышленности данная организация не относилась. На это обстоятельство не ссылалась и сторона истца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

К каким-либо специализированным отраслям промышленности, включённым в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а именно: к отраслям горных работ; рудоподготовки, обогащению, окуксовыванию(агломерация, брикетиование, окомковывание), обжига руд и нерудных ископаемых; металлургического производства(черные металлы); коксового, пекоксового, пекококсового, термоантрацитового и коксохимического производства; производства генераторного газа и получения газов в процессе металлургических производств; металлургического производства(цветные металлы); производства взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов; переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца; металлообработки; электротехнического производства и ремонта электротехнического оборудования; производства изделий электронной техники и радиоаппаратуры; производства строительных материалов; стекольного и фарфоро-фаянсового производства; производства искусственного и синтетического волокна; целлюлозно-бумажного производства; производства медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; полиграфического производства; транспорта; работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами; атомной энергетики и промышленности; как и к учреждениям здравоохранения МУП «Куйбышевжилкомхоз» также не относится.

В число «общих профессий», содержащихся в разделе XXIII указанного Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, профессия «слесарь аварийно-восстановительных работ» не включена.

Система канализации <адрес>(так называемые Биологические очистные сооружения), в том числе использовавшаяся для промышленного производства продукции таким предприятием как «Куйбышевский химический завод» действительно является неблагоприятной средой вследствие образования в ней таких соединений как азот, хлориды, сульфаты и других, что следует из представленного в суд постоянного технологического регламента № очистки сточных вод <адрес>, утверждённый директором Куйбышевского химического завода, на балансе которого, до 1997 года находились Биологические очистные сооружения <адрес>.

Также из представленных в суд документов следует, что в 1997 году биологические очистные сооружения, находившиеся на балансе государственного предприятия «Куйбышевский химический завод» были переданы с баланса данного предприятия в муниципальную собственность <адрес>, а именно - на баланс МПП «Куйбышевжилкомхоз», в связи с чем ряд работников(в количестве 71 человек) были приняты на работу в МПП «Куйбышевжилкомхоз» в порядке перевода(т.1л.д.40,41,42-43).

Впоследствии объекты водоотведения, находившиеся на балансе МУП «Куйбышевжилкомхоз» и находившиеся в муниципальной собственности <адрес>, были закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Геострой» муниципального образования <адрес>(т.1л.д.151,152-155, 158,159-166).

Однако сами по себе эти обстоятельства не подтверждают тождественность тех профессий и должностей, по которым работники выполняли трудовые функции, будучи занятыми на «Куйбышевском химическом заводе» на работах, связанных с обслуживанием канализационной системы предприятия, тем профессиям и должностям, по которым переведённые в МПП «Куйбышевжилкомхоз»(впоследствии – в МУП «Куйбышевжилкомхоз») работники стали выполнять трудовые функции после такого перевода, поскольку последняя из указанных организаций, как установлено выше, относилась к иной экономической отрасли, чем «Куйбышевский химический завод», и имела иное направление деятельности.

При этом тождественность профессий и должностей слесарей аварийно-восстановительных работ МУП «Куйбышевжилкомхоз» и МУП «Геострой» исходя из схожести внесённых в ЕГРЮЛ видов деятельности данных юридических лиц и их направлений деятельности(коммунальное хозяйство), напротив, усматривается, несмотря на то, что МУП «Геострой» не является правопреемником МУП «Куйбышевжилкомхоз» (т.1л.д.37-42, т.2л.д.50-59).

Таким образом, профессия(должность) слесаря аварийно-восстановительных работ такого предприятия как МПП «Куйбышевжилкомхоз»(впоследствии – МУП «Куйбышевжилкомхоз»), по которой в спорный период истец осуществлял свою трудовую деятельность, в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, не включена, а потому оснований для включения указанного периода работы ФИО6 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях вопреки доводам стороны истца у ответчика не имелось.

То обстоятельство, что МПП «Куйбышевжилкомхоз» имело на своём балансе базы отделов в том числе канализационного участка(т.1л.д.170) о том, что данная организация относилась к какой-либо из перечисленных отраслей промышленности, занятость по профессиям(должностям) в которых, включенным в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не свидетельствует, поскольку наряду с таким участком эта организация имела и много других видов, сфер и направлений деятельности, ни одно из которых прямо не связано с химическим(либо иным поименованном в Списке №) производством, что следует из исторической справки(т.1л.д.168-172) и выписки из ЕГРЮЛ(т.1л.д.37-42).

Кроме этого, суд учитывает, что истец ФИО6 был трудоустроен в МУП «Куйбышевжилкомхоз» с ДД.ММ.ГГГГ не в порядке перевода из «Куйбышевского химического завода», а после увольнения ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию из иной организации – МПП «Жилтрест», что следует из его трудовой книжки(т.1л.д.17-18).

В связи с изложенным, довод стороны истца о преюдициальном значении для настоящего дела решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО4 не является обоснованным, поскольку в рамках дела № спорный период стажа истца ФИО4 включал периоды его работы на Куйбышевском химическом заводе(т.2л.д.5-11,12-16).

В то же время в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, включены профессии(должности):

- в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «а» «Рабочие» - слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (позиция 2290000а-18447);

- в разделе XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-18447) - слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено, что применение нового Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов(а не характера) работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, законодатель, устанавливая переходные положения применения результатов специальной оценки условий труда, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с ДД.ММ.ГГГГ, допустил возможность зачета в стаж с тяжелыми условиями труда работу на местах, условия труда на которых устанавливались ранее по результатам аттестации рабочих мест при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьи 428 Налогового кодекса и статьи 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Весь спорный период работы ФИО6 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в МУП «Куйбышевжилкомхоз» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после того как ФИО6 был зарегистрирован в системе персонифицированного учета то есть после ДД.ММ.ГГГГ(т.1л.д.12,46).

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО6 не содержит кода льготы, сведений о работе его в особых(вредных, тяжёлых) условиях труда в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Куйбышевжилкомхоз».

Таким образом, данным работодателем истца (МУП «Куйбышевжилкомхоз») не предоставлялись в пенсионный орган сведения о работе истца в этот период как о работе в особых(вредных, тяжёлых) условиях труда в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленной в суд отделом архивной службы администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области копии имеющейся на хранении архивной справки в отношении организации – МУП «Куйбышевжилкомхоз», составленной конкурсным управляющим этого юридического лица ФИО5 (то есть в период ликвидации предприятия, при этом сведения о ФИО5 как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени МУП «Куйбышевжилкомхоз» имеются в ЕГРЮЛ(т.1л.д.37)), в число профессий, позволяющих получение льготной пенсии, профессия слесаря аварийно-восстановительных работ(АВР) не включена(т.1л.д.168-172).

Таким образом, самим работодателем в отдельном справочном архивном документе, составлявшемся при ликвидации предприятия, характер работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ(АВР) как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был подтверждён(т.1л.д.172).

Доказательств, опровергающих это обстоятельство, в материалах дела не имеется.

Документы, содержащие результаты проведения специальной оценки условий труда работников по должностям, трудовые обязанности которых связаны с обслуживанием канализационной системы биологических очистных сооружений(в том числе аттестации рабочего места условий труда по должности слесаря аварийно-восстановительных работ), содержащие данные о продолжительности воздействия таких производственных факторов как химический фактор и биологический фактор, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Куйбышевжилкомхоз» в материалах дела не содержится, как и такие же документы за период 1997 – 2011гг. «Куйбышевского химического завода» на хранение в архив <адрес> не передавались(т.2л.д.75,39).

Должностные инструкции слесаря-ремонтника МУП «Куйбышевжилкомхоз» на хранение в архив <адрес> не передавались(т.2л.д.39).

В то же время согласно представленным по запросом в суд картам специальной оценки условий труда по профессии(должности) «слесарь аварийно-восстановительных работ» МУП «Геострой» № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколам к ним, в ходе проведения оценок условий труда относительно наличия у замещающих указанную должность работников права на досрочное назначение страховой пенсии установлено фактическое отсутствие такого права, а также отсутствие необходимости в его установлении(т.2л.д.78-79,80-82,83-89).

При этом, как установлено выше, тождественность профессий и должностей слесарей аварийно-восстановительных работ МУП «Куйбышевжилкомхоз» и МУП «Геострой» исходя из схожести внесённых в ЕГРЮЛ видов деятельности данных юридических лиц, усматривается(т.1л.д.37-42, т.2л.д.50-59).

Также в суд представлены должностная инструкция слесаря АВР(аварийно-восстановительных работ) участка Биологических очистных сооружений, утверждённая директором МУП «Геострой» ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.234-238), инструкция № по охране труда для слесарей АВР при эксплуатации и ремонте канализационных сетей(т.1л.д.239-252) и должностная инструкция слесаря-ремонтника участка Биологических очистных сооружений, утверждённая директором МУП «Геострой» ДД.ММ.ГГГГ (т.2л.д.30-33).

При этом в данных должностных инструкциях рабочее место слесаря аварийно-восстановительных работ(слесаря-ремонтника) участка Биологических очистных сооружений МУП «Геострой» определено следующим образом:

- в должностной инструкции слесаря АВР(аварийно-восстановительных работ), утверждённой директором МУП «Геострой» ДД.ММ.ГГГГ, основное место работы определено – помещение механической мастерской, где установлено металлообрабатывающее оборудование(сверлильный, токарный, фрезерный м заточный станки), верстаки с установленными на них слесарными тисками и оборудован пост для огневых работ(п.2.0). Рабочим местом слесаря АВР при проведении ремонта оборудования согласно графика ППР и ремонта сооружений и коммуникаций являются ГНС, ГНС?, насосная станция №, турбовоздуховодная станция, иловая насосная станция, насосная станция технической воды, арт.скважина, станция дезинфекции сточных вод, дренажные насосные станции « 2 и №, котельная, песколовки, отстойники первичные, вторичные отстойники и контактные резервуары, аэротенки, иловые и песковые площадки, сети водоснабжения, система отопления, канализационные самотечные и напорные коллекторы с колодцами(п.2.1)(т.1л.д.234-238);

- в должностной инструкции слесаря-ремонтника участка Биологических очистных сооружений, утверждённой директором МУП «Геострой» ДД.ММ.ГГГГ, основным рабочим местом слесаря-ремонтника определено насосная станция №(п.1.7). Также согласно данной инструкции сменный слесарь-ремонтник в течение смены выполняет работы по обслуживанию насосной станции №(перекачки очищенной сточной воды), станции технической воды, дренажных насосных станций №, №, артезианской скважины, иловой насосной станции(машинный зал), машинного зала котельной, электронагревателя, водопровода, теплосистемы, канализации(п.1.8)(т.2л.д.30-33).

Эти данные согласуются с пояснениями самого истца ФИО6 о том, что в состав БОС(Биологических очистных сооружений), обслуживание(ремонт) которых в спорный период входило в его должностные обязанности, входили в том числе 4 насосные станции, 3 из которых находятся над землёй, а одна(главная) – под землёй. Также в состав указанных сооружений входило и его рабочим место являлась станция дезинфекции сточных вод(хлораторная), которая находится над землёй, котельные с имеющимися в них насосами(находятся над землёй), песколовки а также первичные отстойники, аэротенки(они находятся под открытым небом, но когда они забиваются для их ремонта нужно спускаться «на глубину»(т.2л.д.22-23).

Таким образом, приведённые данные свидетельствуют о том, что в состав Биологических очистных сооружений, являвшихся объектом обслуживания и ремонта слесарей аварийно-восстановительных работ МПП «Куйбышевжилкомхоз»(впоследствии - МУП «Куйбышевжилкомхоз») наряду с подземными канализационными сетями входили в том числе и иные объекты, расположенные над землёй, которые также являлись местом работы работников, замещавших указанную должность, и в том числе ФИО6 в спорный период его работы.

Кроме того, Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации".

Согласно указанным Правилам (МДК 3-02.2001):

- техническое обслуживание канализационной сети, ее текущий и капитальный ремонт предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней, проведение ремонтных работ и ликвидация аварийных ситуаций осуществляется, в том числе посредством выполнения наружных работ, в частности с использованием гидравлического оборудования (раздел 3.2.);

- техническая эксплуатация сети включает в том числе:

а) надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети;

б) устранение засоров и излива сточных вод на поверхность;

в) предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию;

г) профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов; …(п.3.2.6);

- техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д(п.3.2.8);

- к текущему ремонту на сети относят:

а) профилактические мероприятия: прочистку линий, очистку колодцев (камер) от загрязнений, отложений и др.;

б) ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др.(п.ДД.ММ.ГГГГ);

- Работы по локализации и ликвидации аварийных ситуаций выполняются аварийными бригадами эксплуатирующей организации при необходимости с привлечением подрядных специализированных организаций(п.ДД.ММ.ГГГГ);

- выполнение работ по техническому осмотру, требующее спуска людей в колодцы, камеры и коллекторы, должно быть тщательно подготовлено и производиться с соблюдением требований техники безопасности согласно Правилам по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства. М., 1998.(п.ДД.ММ.ГГГГ).

Правилами по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства(утв.приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено проведение ремонта и эксплуатация водопроводных и канализационных колодцев, камер и резервуаров в составе бригад, только один из членов которой должен выполнять работы в колодце (камере, резервуаре).

Анализ приведённых сведений позволяет прийти к мнению, что объективно работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подземных канализационных сетях в течение полного рабочего дня, то есть в течение не менее 80% рабочего времени, не подтверждена.

Таким образом, в данном случае с учётом приведённых разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а именно, принимая во внимание характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности организации, в которой он работал в спорный период, тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности в спорный период, какому-либо из имеющихся в Списке N 1 или Списке №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, не установлено.

Представленные в суд истцом отдельные листы рабочей инструкции сменного слесаря-ремонтника БОС, утверждённой директором МПП «Куйбышевжилкомхоз» ДД.ММ.ГГГГ(согласно пояснениям получены из личного домашнего архива бывшего руководителя данного предприятия) не содержат объективных и достоверных данных о том, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на подземных работах(в подземных канализационных сетях), в том числе поскольку этот документ является неполным - содержит только раздел №, включающий описание операций при остановке или пуске оборудования, то есть фрагментарное описание рабочей функции по должности слесаря-ремонтника, на основании чего сделать объективный вывод о характере работы ФИО6 в указанный период невозможно. Кроме того, наименование должности, к которой составлена эта инструкция – «Сменный слесарь-ремонтник» не совпадает с должностью, которую занимал в спорный период работы ФИО6.

Инструкция № по охране труда для слесаря АВР БОС ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно пояснениям также получена из личного домашнего архива бывшего руководителя данного предприятия, не отвечает признаку допустимости, поскольку никем не подписана, не заверена, не утверждена, не сшита, а кроме того, датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть содержащиеся в ней положения не относятся ко всему спорному периоду работы истца(т.1л.д.253-257).

Показания свидетелей ФИО1(т.1л.д.144-145), ФИО2 и ФИО3(т.1л.д.276-277) не могут быть приняты как допустимые доказательства, подтверждающие характер работы истца, поскольку частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на это установлен законодательный запрет(Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается).

То обстоятельство, что в трудовом договоре-контракте от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МПП «КЖКХ» и ФИО6 было оговорено условие о 4% компенсации, что с указанием «допл.за вредность» было указано и в приказе о приёме ФИО6 на работу(т.1л.д.31,36), также не свидетельствует о возникновении у ФИО6 в связи с его работой в спорный период права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку законом возникновение такого права в первую очередь связывается с тем, включены ли производства, работы, профессии, должности в соответствующие списки.

Таким образом, в материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доказательств, опровергающих достоверность сведений персонифицированного учета, как и архивной справки, составленной представителем работодателя(т.1л.д.172) не имеется.

Из наименования должности, которую занимал истец в спорный период работы в МПП «Куйбышевжилкомхоз»(МУП «Куйбышевжилкомхоз») - слесарь аварийно-восстановительных работ 4, 5 разрядов не следует, что деятельность истца была связана с работой на подземных канализационных сетях в течение полного рабочего дня, то есть в течение не менее 80% рабочего времени.

Вопреки доводам стороны истца, само по себе содержание Типовой инструкции по охране труда для слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети, утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР(т.2л.д.60-62), как и тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых в водопроводном хозяйстве, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают характер и условия конкретной работы, выполняемой истцом в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях в течение полного рабочего дня, то есть в течение не менее 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода работы ФИО6 в МУП «Куйбышевжилкомхоз» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.1 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Такой подход согласуется с правовыми позициями, содержащимися в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-13618/2025.

Как следует из материалов дела истец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.рождения(на дату принятия ответчиком оспариваемого решения его возраст составлял 54 года, на дату принятия настоящего решения – 55 лет), продолжительность его общего страхового стажа составляет 34 года 08 месяцев 01день, продолжительность его стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пении – 07 лет 07 месяцев 3 дня(на ДД.ММ.ГГГГ)(из которых 11 месяцев 04 дня – на работах по Списку №(т.1л.д.47об.,111), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 69,373, что следует из содержания оспариваемого решения(л.д.12,46), никем не оспаривалось.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет …, если они проработали соответственно не менее 10 лет … на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам … ;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет …., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж не менее 25 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам ….

В силу частей 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Следовательно, ФИО6, проработавшему на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющему требуемую продолжительность страхового стажа, может быть назначена досрочно страховая пенсия по старости по достижении им 62 лет при той продолжительности льготного стажа, которая установлена в оспариваемом решении ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, либо ранее - при условии наличия у ФИО6 большей продолжительности такого стажа.

На ДД.ММ.ГГГГ необходимой продолжительности льготного страхового стажа на соответствующих видах работ ФИО6 было недостаточно для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требования ФИО6 не имеется.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд руководствуется ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не усматривает к тому оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о:

- признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ биологических очистных сооружений(БОС) в МПП «Куйбышевский жилкомхоз» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязании назначить ФИО6 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ(с 55-ти лет);

- взыскании судебных расходов 3000руб. – оплата государственной пошлины, 7000руб. – оплата юридических услуг по составлению искового заявления, 5000руб. – оплата юридических услуг по составлению заявления об уточнении исковых требований,

отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в мотивированной в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий О.В. Некрасова

Решение составлено в мотивированной форме 28.01.2026

Судья