№ 5-UD-10/2025

УИД 14RS0016-04-2025-000203-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Удачный «09» июля 2025 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Слепцова К.Е. единолично, с участием представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил :

24 июня 2025 года старший инспектор ОВД ОМВД России по Мирнинскому району подполковником полиции ФИО3 в отношении ИП ФИО2 составила два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановлением суда от 09.07.2025 указанные протоколы в отношении ИП ФИО2 от 24.06.2025 объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ИП ФИО2 пояснила, что с обоими протоколами согласны, вину признают и раскаиваются.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536).

Под трудовой деятельностью иностранного гражданина в силу названного выше закона понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Из материалов дела следует, что в адрес УОП ОМВД России по Мирнинскому району из УВМ МВД России по Республике Саха (Якутия) поступила информация о том, что ИП ФИО2 нарушены сроки подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию, установленные в п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

29 мая 2025 года на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 25 апреля 2025 г. № 2 завершена внеплановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <данные изъяты>

По результатам внеплановой документарной проверки и согласно акту проверки № 2 от 29 мая 2025 г. следует, что 19.10.2024 года индивидуальный предприниматель ФИО2 заключил договор № на оказание услуг самозанятым с гражданином Республики Киргизии ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт ID № выдан № 18.03.2019 г. сроком действия до 18.03.2029 г. для оказания услуг в качестве разнорабочего, договор заключен на срок с 19 октября 2024 г. по 31 мая 2025 г.

Гражданин ФИО6 в ходе объяснения пояснил, что он действительно с 19 октября 2024 г. заключил договор на оказание услуг разнорабочего индивидуальному предпринимателю ФИО2 и с марта 2025 г. прекратил оказывать услуги. За оказанные услуги в рамках договора №-№ гражданину ФИО6 от ИП ФИО2 поступала оплата от 11.12.2024 г. на сумму 73.900 рублей и от 14.03.2025 г. на сумму 54.000 рублей. С мая 2025 г. ФИО6 трудоустроился слесарем-сантехником в УК ООО <данные изъяты>».

В учетах информационных ресурсов МВД России значится, что уведомление о заключении и прекращении договора №-№ на оказание услуг самозанятым с гражданином Республики Киргизии ФИО6 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по Республике Саха (Якутия), на территории которого данный иностранный гражданин оказывал услуги от индивидуального предпринимателя ФИО2 не поступило.

Из рапортов старший инспектор ОВД ОМВД России по Мирнинскому району подполковником полиции ФИО3 от 23.04.2025, усматривается, что ИП ФИО2 организовал незаконное пребывание иностранного гражданина Республики Кыргызстана ФИО6, не имеющего уведомления по месту пребывания на территории Российской Федерации, не ставшего на миграционный учет, не имеющего разрешения на работу, заключил договоры для оказания последним услуг в качестве разнорабочего сроком действия до 31 мая 2025 года.

Таким образом, судом установлено, что между ИП ФИО5 и гражданином Республики Киргизии ФИО6 заключен трудовой договор на оказание услуг от 19 октября 2024 года, данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО2 При этом уведомление в УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина а затем и о прекращении договора не направлялось, тем самым ИП ФИО2 не уведомил в установленный ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ законом трехдневный срок федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере миграции в Республике Саха (Якутия) о расторжении и заключении с гражданином Кыргызстана гражданско-правового договора.

Факт совершения ИП ФИО2 административных правонарушений и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно рапортами сотрудников полиции от 23.04.2025 года, протоколами об административных правонарушениях № 373 и № 374 от 24.06.2025, объяснением представителя ИП ФИО2, распоряжением, актом проверки, протоколом ОРМ «Наблюдение» с фототаблицей, постановлением о возбуждении уголовного дела, протоколом допроса свидетеля, объяснением ФИО6

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Бездействие ИП ФИО2 в виде неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, установлено в судебном заседании на основе совокупности указанных выше доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно п. 4.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 8 Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 9), утвержденных Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Таким образом, уведомление ИП ФИО2 о трудоустройстве иностранного гражданина заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в подразделение по вопросам миграции территориального органа не направлялось, почтовая квитанция об отправке такого уведомления суду не представлена.

Доказательств, подтверждающих принятие ИП ФИО2 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований миграционного законодательства, как и доказательств наличия объективных препятствий в выполнении установленной обязанности в предусмотренный законом срок материалы дела не содержат, ИП ФИО2 на такие обстоятельства непреодолимой силы, либо иные исключительные обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению обязанности, не ссылается.

При таком положении нахожу, что ИП ФИО2 не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности для исполнения в установленный срок требований миграционного законодательства Российской Федерации, в чем усматривается его вина.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказанной.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается привлечение ИП ФИО2 к административной ответственности впервые, признание вины.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений оснований для признания совершенных ИП ФИО2 правонарушений малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, период и причины нарушения сроков направления уведомления в миграционные органы, принимая во внимание предпринятые меры к исполнению своих обязанностей, учитывая имущественное и финансовое положение, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 №, адрес регистрации: <адрес> (Якутия), <адрес> признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО2, что назначенный административный штраф подлежит внесению (перечислению) по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) ОМВД России по Мирнинскому району Отделение-НБ Республика Саха (Якутии) Банка России/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск.БИК 019805001 ИНН <***> КПП 143501001 Корсчет 40102810345370000085 КБК 18811601181019000140, назначение платежа штраф по ч. 3 ст. 18.15, чю.3 ст. 18.15 КоАП РФ код ОКТМО 98631101 УИН 18890414250000003742.

Разъяснить ИП ФИО2 о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1.3 - 3 ст. 32 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) постоянное судебное присутствие в г. Удачный в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: К.Е. Слепцова