Дело № 2а-11826/2022

45RS0026-01-2022-014992-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

19.12.2022 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Курганской области к судебному приставу – исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании постановления незаконным, его отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 о признании постановления незаконным, его отмене, возложении обязанности

В обоснование административного иска указано, что постановлением административного ответчика ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании постановления Курганского городского суда от 09.02.2022 об уничтожении арестованной продукции, поскольку исполнительный документ не подлежит исполнению ФССП России, так как уничтожение вещественных доказательств не содержит требования о конфискации имущества в доход государства. Управление Роспотребнадзора по Курганской области не согласно с указанным выводом, поскольку в его полномочия не входит исполнение судебных актов в части уничтожения имущества, а оснований считать, что ФССП не должна осуществлять принудительное исполнение судебного акта по делу об административном правонарушении, в том числе, в части принятии мер по обеспечению уничтожения, не имеется.

Определениями Курганского городского суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курганской области, в качестве заинтересованных лиц ТОО «Перевозчик Групп», МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Представитель Управление Роспотребнадзора по Курганской области на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Судебный пристав – исполнитель Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 выразила несогласие с иском по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представители УФССП России по Курганской области, ТОО «Перевозчик Групп», МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явились, извещались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

По общему правилу, судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом к исполнительным документам в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в статье 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к ним, в частности, пункт 8 указанной статьи относит случаи, когда исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Установлено, что постановлением Курганского городского суда Курганской области от 09.02.2022 производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТОО «Перевозчик групп» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлено «Уничтожить товар: джинсы Dan North в количестве 5027 ед./шт.; джинсы Denim в количестве 3840 ед./шт.; джинсы AHAVA в количестве 1128 ед./шт.; джинсы FASHION в количестве 720 ед./шт.; джинсы DNMWR в количестве 240 ед./шт.; джинсы CLASSIC в количестве 180 ед./шт.; джинсы ORIGINAL в количестве 162 ед./шт.; джинсы VIDLVRY в количестве 120 ед./шт.; джинсы AMENLIG в количестве 160 ед./шт.; джинсы KTMOSS в количестве 138 ед./шт.; спортивные брюки Off-White в количестве 230 ед./шт.; спортивные брюки Star Bay в количестве 1092 ед./шт.; спортивный костюм «TEYOEOR» в количестве 230 ед./шт.; костюм спортивный «North Race» в количестве 50 ед./шт.; куртка джинсовая «Z.E.W.O.» в количестве 900 ед./шт.; джинсы Zilly в количестве 120 ед./шт.

Поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области уничтожить изъятые в ходе осмотра места совершения правонарушения вещественные доказательства, о чем составить акт.

Акт об уничтожении вещественных доказательств направить в канцелярию Курганского городского суда Курганской области для приобщения к материалам дела № 5-221/22».

Постановление вступило в законную силу 01.03.2022.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 29.07.2022 в постановлении от 09.02.2022 исправлена описка, определено указать в постановлении Курганского городского суда Курганской области от 09.02.2022 «Поручить Управлению Роспотребнадзора по Курганской области уничтожить изъятые в ходе осмотра места совершения правонарушения вещественные доказательства, о чем составить акт».

Решением Курганского областного суда Курганской области от 12.09.2022 определение от 29.07.2022 отменено.

Постановление Курганского городского суда Курганской области от 09.02.2022 направлено Управлением Роспотребнадзора по Курганской области для исполнения в УФССП России по Курганской области.

03.10.2022 судебным приставом–исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на пункт 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием на не назначение административного наказания в виде конфискации.

В силу ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Исходя из изложенного, поскольку постановление вступило в законную силу, является действующим, до настоящего времени судебным приставом – исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 или УФССП России по Курганской области, в том числе через органы прокуратуры не обжаловано, прихожу к выводу о том, что постановление судебного пристава — исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.10.2022 не может быть признано законным и подлежит отмене.

При этом, ссылку судебного пристава – исполнителя в постановлении на отсутствие указания на конфискацию имущества суд находит необоснованной, поскольку постановлением Курганского городского суда Курганской области на УФССП России по Курганской области возложена обязанность не по конфискации указанного в постановлении имущества, а по его уничтожению.

Также на судебного пристава – исполнителя Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области, в производство которого поступит постановление Курганского городского суда Курганской области № 5-221/2022 от 09.02.2022 необходимо возложить обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного постановления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 от 03.10.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить на судебного пристава – исполнителя Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области, в производство которого поступит постановление Курганского городского суда Курганской области № 5-221/2022 от 09.02.2022 обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного постановления.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья К.В. Шанауров