№ 2-2249/2022
36RS0005-01-2022-002234-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.07.2022 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Крюкова С.А.,
при секретаре Целовальниковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к АО "УК Советского района" о понуждении исполнения предписания,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее ГЖИ ВО) обратилась в суд с иском к АО "УК Советского района" о понуждении к исполнению предписания, указывая, что в рамках рассмотрения обращения собственника помещения многоквартирного № 10997, на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № инициирована внеплановая проверка по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении управляющей домом организации – Акционерного общества «Управляющая компания Советского района» (далее – АО «УК Советского района»).
В ходе проведенной внеплановой документарной проверки выявлены нарушения, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. и выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства № от 01.10.2021г. сроком исполнения до 15.12.2021г. с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: произвести перерасчет размера платы за электрическую энергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном , за январь 2017-июль 2021, исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в размере 691,9 м2 и общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в размере 1014,1 м2. По ходатайству АО «УК Советского района» срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до 31.01.2022.
В связи с ограничениями проведения контрольных мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2020 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», проверка исполнения указанного предписания не проводилась, в адрес ГЖИ ВО от АО «ЕПСС ЖКХ ВО» поступило сообщение, что каких либо распорядительных писем от АО «УК Советского района» не поступало, в связи, с чем Инспекцией установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
Доказательств признания недействительным понуждаемого к исполнению предписания, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, обращения ответчика к инспекции с заявлением о продлении срока предписания ответчиком не представлено. Предписание не было оспорено или отменено.
На основании изложенного, истец обратился в суд с указанным иском обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу исполнить предписание ГЖИ ВО № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно произвести перерасчет размера платы за электрическую энергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном , за январь 2017-июль 2021, исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в размере 691,9 м2 и общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в размере 1014,1 м2. (л.д.5-6)
Представитель истца в судебное заседание не явился представив ходатайство о поддержании иска и проведении судебного заседания в отсутствии представителя истца.
Представитель ответчика - АО «УК Советского района» в судебное заседание не явился представив письменные возражения по существу иска, согласно которых АО «УК Советского района» не осуществляет в настоящий период управление указанным многоквартирным жилым домом, передала все поквартирные карточки новой УК и закрыла лицевые счета по данному МКД.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1.1, 3.1.1., 4.2.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 09.09.2013 N 799, п. 2, 7, и пп. «б» п. 8 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.10.2013 № 872, п. 2,4 и пп. «б» п. 3, Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 20 ЖК РФ Государственная жилищная инспекция Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.
Задачами инспекции является выявление нарушений, обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (п. 4.2.3 Положения).
Кроме того, инспекция наделена правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.3 Положения, п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Как следует из материалов дела по адресу: по , ГЖИ ВО была проведена внеплановая выездная проверка, инициированная по обращению Председателя совета вышеназванного дома ФИО1 (л.д. 9, 20-23). Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного дома, АО «УК Советского района» были допущены нарушения жилищного законодательства, поскольку АО «УК Советского района» при расчете размера платы за электрическую энергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном , за январь 2017 г. – июль 2021 г. применило некорректный размер общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, в многоквартирном доме, а также некорректный размер общей площади жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме. (л.д.23-25).
В отношении АО «УК Советского района» было выдано предписание № от 01.10.2021г. о необходимости произвести перерасчет размера платы за электрическую энергию потребленную при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном , за январь 2017-июль 2021, исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в размере 691,9 м2 и общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в размере 1014,1 м2. (л.д.27-28).
От АО «УК Советского района» в адрес ГЖИ ВО, было направлено заявление о продление сроков исполнения указанного предписания, в ответ на которое согласно приказу ГЖИ ВО от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30,31)
В связи с наложением ограничительных мер на проведение контрольных мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2020 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», проверка исполнения указанного предписания не проводилась, ГЖИ ВО был направлен запрос в АО «ЕПСС ЖКХ ВО» о предоставлении сведений о направлении АО «УК Советского района» распорядительных писем в период с 01.10.2021 по день направления запроса. В ответ на запрос АО «ЕПСС ЖКХ ВО» пояснила, что распорядительные письма о перерасчете в указанный период не поступали. В связи с чем ГЖИ ВО установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено. (л.д.32-33)
Данное обстоятельство явилось основанием предъявления настоящего иска в суд.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в настоящий период на основании решения №69-05-20/1127 от 14.12.2021 ГЖИ ВО многоквартирный дом № 50 по ул. Кемеровская г. Воронеж исключен из реестра лицензий субъектов Российской Федерации, АО «УК Советского района» не осуществляет управление указанным многоквартирным домом и с 15.12.2021 управление данным МКД осуществляет ОО «УК Витязь».
В соответствии с пп. «б», п. 14. приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 6 ст. 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящий период осуществление ответчиком мероприятий, указанных в предписании государственной жилищной инспекции Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически является не выполнимым, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции Воронежской области к АО «УК Советского района» о понуждении исполнения предписания, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: С.А. Крюков