11RS0002-01-2022-004551-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута Республики Коми 17 апреля 2023 года
Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,
при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/2023 (2-3469/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми о включении периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии, о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (после переименования – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми), в котором просила обязать ответчика включить в льготный стаж, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения: периоды трудовой деятельности с 22.04.2002 по 30.04.2002, с 26.08.2009 по 31.12.2009; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.05.2002 по 24.05.2002, с 03.04.2008 по 25.04.2008, с 22.01.2013 по 15.02.2013, с 03.02.2014 по 14.02.2014; признать, что трудовая деятельность в качестве участковой медицинской сестры поликлиники пос. Северный с 16.09.1997, медицинской сестры участковой врачебной амбулатории пос. Северный с 01.07.2009, старшей медсестры врачебной амбулатории пос. Северный с 22.05.2017 по настоящее время выполнялась в поселке городского типа; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, с 10.01.2022; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
В обоснование требований указала, что <дата> впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. При этом указано, что работодатель подал документы, подтверждающие работу в поселке Северный и в городе Воркута, поэтому ответчиком определено наличие смешанного стажа работы, как в поселке городского типа, так и в городе. В последствии работодатель представил справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, где указано, что лечебная деятельность осуществлялась в Медсанчасти «Северная» Воркутинского городского отдела здравоохранения г. Воркуты Республики Коми, и год работы, при полном рабочем дне в должностях и структурных подразделениях, засчитывается с 16.09.1997 по настоящее время, как 1 год и 3 месяца. Несмотря на указанную справку, ответчик повторно отказал в назначении пенсии. С произведенным ответчиком подсчетом льготного стажа не согласна, также не согласна с исключением из льготного стажа периодов трудовой деятельности с 22.04.2002 по 30.04.2002 и с 26.08.2009 по 31.12.2009, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. С учетом включения спорных периодов и исчисления стажа работы, как работа в сельской местности, на момент обращения за назначением пенсии впервые (10.01.2022) продолжительность льготного стажа составит 25 лет 3 месяца 26 дней.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, доводы искового заявления поддержала.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. В материалы дела представлены письменные возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении иска отказать на том основании, что работодателем истца был откорректирован индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) путем подачи справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ... от <дата>. Оспариваемые истцом периоды работы с 22.04.2002 по 30.04.2002, с 07.05.2002 по 24.05.2002, с 03.04.2008 по 25.04.2008, с 22.01.2013 по 15.02.2013, с 16.09.1997, с 01.07.2009, с 22.05.2017, после корректировки ИЛС ЗЛ, отражены с кодом выслуги ЗП81СМ, как стаж работы в сельской местности. Оспариваемый период с 26.08.2009 по 31.12.2009 отражен в ИЛС ЗЛ с кодом выслуги 27-ПД (периоды осуществления педагогической деятельности). Оспариваемый период с 03.02.2014 по 14.02.2014 отражен в ИЛС ЗЛ как повышение квалификации. Требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должен составлять 25 лет.
Третье лицо ГБУЗ РК «ВБСМП» в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещено. В письменном отзыве указано, что истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «ВБСМП», работала в должности участковой медсестры в поликлинике с 16.09.1997, медицинской сестрой участковой во врачебной амбулатории пос. Северный медсанчасти «Северная» Воркутинского городского отдела здравоохранения г. Воркуты Республики Коми с 01.07.2009, и продолжает работать по настоящее время. В соответствии с общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, утвержденным постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, поселок Северный отнесен к поселкам городского типа с подчинением администрации города Воркута (позиция 87 410 596/6). Согласно расчетным листкам, на период курсов повышения квалификации с 07.05.2002 по 24.05.2002, с 03.04.2008 по 25.04.2008, с 26.08.2009 по 31.12.2009, с 22.01.2013 по 15.02.2013, с 03.02.2014 по 14.02.2014 за истцом сохранялась средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Республике Коми от <дата> ... в назначении пенсии ФИО1 отказано на том основании, что на момент обращения, по сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (учтенного по 31.12.2020) составила (в льготном исчислении) 23 года 03 месяца 23 дня, при требуемом стаже 30 лет (.л.д 18).
Впоследствии, обращаясь за назначением досрочной страховой пенсии по старости по аналогичным основаниям, истец неоднократно получал отказ. Основанием к отказу в решениях от <дата> ..., от <дата> ... ответчик указывал на отсутствие у ФИО1 требуемого стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет (л.д. 30, 32).
Оценивая правомерность отказа ответчика в назначении истцу пенсии, суд исходит из следующего.
Положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются списки и перечни, предусмотренные пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781).
Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066).
Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
Таким образом, по доводам искового заявления, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходим стаж работы в сельской местности и поселках городского типа, продолжительностью не менее 25 лет (в льготном исчислении), определяемый на момент обращения за ее назначением (10.01.2022), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, и занимаемая должность значилась в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, структурные подразделения которых включены в специальный перечень.
Работа истца в должностях и в структурных подразделениях, перечисленных в утвержденных списках и перечнях, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, сторонами не оспаривается (за исключением периода с 26.08.2009 по 31.12.2009).
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик указал, что после корректировки работодателем ИЛС ЗЛ, оспариваемые истцом периоды работы: с 22.04.2002 по 30.04.2002, с 07.05.2002 по 24.05.2002, с 03.04.2008 по 25.04.2008, с 22.01.2013 по 15.02.2013, а также с 16.09.1997, с 01.07.2009, с 22.05.2017, отражены с кодом выслуги ЗП81СМ, как стаж работы в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца), что подтверждается данными о стаже от 15.02.2023 (л.д. 113-115) и решением от <дата> ... (имеется в пенсионном деле).
Следовательно, спорными периодами на момент рассмотрения дела являются: период трудовой деятельности с 26.08.2009 по 31.12.2009 и период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.02.2014 по 14.02.2014.
На запрос суда ответчик пояснил, что по выписке из ИЛС ЗЛ на 10.01.2022, с учетом корректировки по справке работодателя от <дата> ..., ФИО1 имеет следующую продолжительность стажа работы (учтенный по 31.12.2020): страховой стаж (календарно) – 23 года 05 дней, страховой стаж (в льготном исчислении) – 28 лет 02 месяца 02 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – 19 лет 03 месяца 10 дней, стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья – 19 лет 11 месяцев 14 дней (за исключением периодов отвлечений от основной работы, указанных в справке). При вынесении решения об отказе от <дата> ... стаж был учтен согласно выписке из индивидуального лицевого счета, в которой была отражена работа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья как в сельской местности так и в городе. Стаж составил 23 года 03 месяца 23 дня (при требуемом 30 лет) В дальнейшем была представлена справка, уточняющая особый характер работы, от <дата> ..., согласно которой стаж работы был откорректирован и отражены параметры работы по осуществлению леченой деятельности по охране здоровья как в сельской местности. Стаж составил 19 лет 11 месяцев 14 дней, за исключением периодов отвлечений от основной работы, указанных в справке (при требуемом 25 лет) (л.д. 111, 143, 144).
При этом из данных о стаже от 15.02.2023 усматривается, что при ответе на запрос суда периоды работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья (19 лет 11 месяцев 14 дней) ответчиком посчитаны в календарном исчислении (л.д. 113 – 115).
Вместе с тем, принимая во внимание приведенные выше положения нормативных правовых актов и разъяснения высшего судебного органа, учитывая, что работа истца протекала в сельской местности, суд полагает, что к календарному периоду работы истца должен быть применен льготный порядок исчисления стажа работы (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
При льготном исчислении продолжительность стажа работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, на 10.01.2022, составит 24 года 10 месяцев 27 дней.
Исключив из подсчета специального стажа период работы истца с 26.08.2009 по 31.12.2009, ответчик сослался на откорректированные работодателем сведения ИЛС ЗЛ, где указанный период подан с кодом выслуги 27-ПД (периоды осуществления педагогической деятельности) (л.д. 50).
Вместе с тем, имеющимися в материалах дела письменными доказательствами подтверждается, что в указанный спорный период ФИО1 выполняла работу связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Так, в трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: <дата> принята ...; <дата> муниципальное учреждение здравоохранения «городская больница № 4» реорганизовано во врачебную амбулаторию муниципального учреждения здравоохранения «городская поликлиника»; <дата> переведена на должность ...; <дата> муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Воркутинская поликлиника» муниципального образования городского округа «Воркута»; <дата> муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Воркутинская поликлиника» муниципального образования городского округа «Воркута» в результате передачи в государственную собственность Республики Коми переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская поликлиника»; <дата> переведена на должность ...; <дата> государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская поликлиника» реорганизовано путем присоединения к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи»; <дата> работает по настоящее время (л.д. 108-110).
Из копии трудового договора от <дата> ..., заключенного истцом с МУЗ «Городская больница № 4» следует, что ФИО1 принята на работу в поликлинику на должность ..., с 36-часовой рабочей неделей (л.д. 56).
Соглашением об изменении трудового договора от <дата>, в связи с реорганизацией МУЗ «Городская больница №4», работнику ФИО1 работодателем МУЗ «Городская поликлиника» с <дата> предоставлена работа во врачебной амбулатории пос. Северный, по профессии (должности) ... (л.д. 57-59).
Соглашением от <дата> об изменении трудового договора ... от <дата> ФИО1, работающей в должности ... врачебной амбулатории пос. Северный с <дата> установлен новый оклад (л.д. 60).
Соглашением от <дата> об изменении трудового договора ... от <дата> изменено наименование работодателя на ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника», и трудовой договор дополнен пунктом 4.5.1 о сроках выплаты заработной платы (л.д. 61).
Соглашением от <дата> об изменении трудового договора ... от <дата> ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» (работодатель) предоставляет ФИО1 (работнику) работу в ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» во врачебной амбулатории (местонахождение – поселок Северный) по профессии (должности) ... (л.д. 62).
Соглашением от <дата> об изменении трудового договора ... от <дата>, ФИО1 с <дата> переведена на должность старшей ... ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» во врачебной амбулатории (местонахождение – поселок Северный) (л.д. 63).
Соглашением от <дата> об изменении трудового договора ... от <дата> внесены изменения в раздел 4 трудового договора «оплата труда и социальные гарантии» (л.д. 64).
Из исторической справки № 1314 от 20.02.2023, предоставленной ГБУЗ РК «ВБСМП», следует, что медсанчасть «Северная» Воркутинского городского отдела здравоохранения на основании постановления главы администрации города Воркута от 18.06.1993 № 443 переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 4». С 01.07.2009 муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 4» реорганизовано путем присоединения к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» на основании постановления главы администрации МО ГО «Воркута» от 06.04.2009 № 452. С 28.10.2011 муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Воркутинская поликлиника» муниципального образования городского округа «Воркута» на основании постановления администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 28.06.2011 № 838. На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от 24.12.2012 № 12/676 с 27.12.2012 муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Воркутинская поликлиника» муниципального образования городского округа «Воркута» в результате передачи в государственную собственность Республики Коми переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская поликлиника». Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская поликлиника» 01.06.2020 реорганизовано путем присоединения к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» на основании постановления Правительства Республики Коми от 19.02.2020 № 51, приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от 10.02.2020 № 2-54. ГБУЗ РК «ВП» является правопреемником архива МУЗ «Городская больница № 4», а ГБУЗ РК «ВБСМП» является правопреемником архива ГБУЗ РК «ВП» (л.д. 72).
Уставом ГБУЗ РК «ВБСМП» предусмотрено, что в состав учреждения входят территориальные объекты (п.1.16). Структурные подразделения Учреждения, отделения не являются юридическими лицами. Статус и функции структурных подразделений Учреждения определяются положением, утвержденным главным врачом учреждения (п.1.17). Учреждение самостоятельно формирует свою структуру, в которую могут входить: лаборатории, отделения, лечебно-диагностические и инженерно-технические службы, другие структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на основании положений, утверждаемых главным врачом учреждения (п.1.18) (л.д. 78-89).
В материалы дела представлена копия положения об организации деятельности врачебной амбулатории ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» поселок Северный, утвержденного главным врачом ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» 01.11.2016, где указано, что врачебная амбулатория является структурным подразделением поликлиники ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» и организована для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи, паллиативной медицинской помощи населению в данном населенном пункте (л.д. 77).
В ответе на запрос суда ГБУЗ РК «ВБСМП» указало, что период с 26.08.2009 по 31.12.2009 на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражен с кодом выслуги 27-ПД ошибочно (л.д. 107).
Таким образом, несоответствия, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, являются ошибкой работодателя и не должны нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем порядка заполнения сведений о страховом стаже не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, спорного периода.
Также суд находит необоснованным исключение ответчиком из специального стажа периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.02.2014 по 14.02.2014.
Статья 187 ТК РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению им своих прямых обязанностей по должностям.
Выпиской из приказа от <дата> ... ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника», копией удостоверения от <дата> ... подтверждается направление ... ФИО1, с отрывом от производства на очный цикл тематического усовершенствования «Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных» на базе ГАОУ СПО РК «Воркутинский медицинский колледж» с 03.02.2014 по 14.02.2014, и успешное окончание обучения.
Расчетным листком за февраль 2014 г. подтверждается, что на период повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку период повышения квалификации являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы, он приравниваются к работе, во время которой имел место, следовательно, исчисление стажа в этот период производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26.08.2009 по 31.12.2009 (продолжительностью 4 месяца) и периода нахождения на курсах с 03.02.2014 по 14.02.2014 (продолжительностью 12 дней) подлежат удовлетворению.
Общая продолжительность стажа работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселке городского типа Северный, с учетом продолжительности стажа работы определенной ответчиком (19 лет 11 месяцев 14 дней) и продолжительности стажа работы включенной судом (4 месяца + 12 дней), на момент первоначального обращения истца за назначением страховой пенсии (10.01.2022), в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) составляла более 25 лет.
Следовательно, по состоянию на 10.01.2022 истцу было достаточно продолжительности специального стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, что влечет удовлетворение исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с указанной даты.
Требование истца о признании того, что трудовая деятельность с 16.09.1997, с 01.07.2009, и с 22.05.2017 по настоящее время выполнялась в поселке городского типа, не является материально-правовым, влекущим принятие решения в порядке искового судопроизводства, и расценивается как основание иска о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости.
При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения дела на основании справки работодателя, уточняющей характер работы, ответчик самостоятельно включил периоды работы истца с 16.09.1997, с 01.07.2009, и с 22.05.2017 в специальный стаж работы как работа в сельской местности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми включить ФИО1 в стаж работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с 26.08.2009 по 31.12.2009 и с 03.02.2014 по 14.02.2014; с учетом включения указанных периодов, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2022.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.
Судья Е.Б. Кораблева
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 года.