Дело № УИД №RS0№-76
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бесчастной С.А.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, указав в обосновании доводов иска, что истец проходит военную службу в ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии», дислоцированной в <адрес>. Истец и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 2/14. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии истцу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Кучино, <адрес> заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанное жилое помещение были вселены: истец, его супруга и его несовершеннолетний ребенок. С момента предоставления жилого помещения, семья истца проживает по указанному адресу, истец ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счет. В августе 2024 года истец обратился в Окружное управление социального развития № с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как семье, воспитывающей ребенка-инвалида. Истцу была предоставлена мера социальной поддержки по адресу места регистрации, однако истцу было отказано в компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50% по месту фактического проживания, с указанием на наличие разночтений в месте регистрации и месте фактического проживания.
На основании изложенного, истец просит признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки, как семье воспитывающей ребенка-инвалида, по месту фактического проживания по адресу: 143982, <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>; обязать ответчика осуществлять выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Министерство социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в представленных суду возражениях просили об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
На основании ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО3 проходит военную службу в ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии», дислоцированной в <адрес>.
На основании договора пользования служебным помещением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, состоящий из 2-х комнат, на состав членов семьи: жена – ФИО2, сын – ФИО1
Истец ФИО3 несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении служебного жилого помещения.
Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, его родителями являются мать – ФИО2, отец – ФИО3. (л.д.18)
ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена группа инвалидности: категория «ребенок-инвалид», что подтверждается справкой серии МСЭ-2021 №. Инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, вл.2/14. (л.д.17)
Согласно копии паспорт ФИО3 и ФИО2, место регистрации является по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, вл.2/14 (л.д.11-16)
По указанному адресу фактически не проживают, поскольку данный адрес является адресом войсковой части, проживают по адресу предоставленного служебного жилого помещения: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>.
В августе 2024 года истец обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, выплаты были назначены ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации – <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский, ш.Энтузиастов, вл.2/14, в предоставлении компенсации (выплат) по месту его фактического проживания в служебной квартиры ему было отказано в связи с несоответствием адреса регистрации по месту жительства адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Вместе с тем, согласно п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения ной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.
Таким образом, Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ограничивает возможность получения мер социальной поддержки не местом регистрации получателя, а только местом жительства получателя.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В этой связи ФИО1 имеет право на предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания в качестве семьи, имеющей детей-инвалидов, и не может быть лишен предоставленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" права на получение мер социальной поддержки только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.
Факт регистрации ФИО3 и членов его семьи, включая ребенка-инвалида, по адресу воинской части <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2/14, правового значения для рассмотрения спора не имеет, т.к. по указанному адресу истец с членами семьи фактически не проживает, жилищно-коммунальные услуги ему по данному адресу не предоставляются и с его стороны не оплачиваются. Оплата жилищно-коммунальных услуг, в отношении которых он имеет право на льготы, как воспитывающая ребенка-инвалида, производится его по месту его фактического проживания.
Истцом предоставлено достаточно доказательств, свидетельствующих о его фактическом проживании по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, и месте проживания членов его семьи, в том числе ребенка-инвалида.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в предоставлении испрашиваемой меры социальной поддержки по месту фактического проживания ФИО4, фактически выраженного в решении от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.
Нарушенное право ФИО4, как ребенка-инвалида, возможно восстановить путем обязания ответчика предоставить ФИО4 меру социальной поддержки, предусмотренную ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением в августе 2024 года, а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> компенсация назначается не более чем за два месяца до подачи заявления в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ. Льгота подлежит предоставлению по ДД.ММ.ГГГГ (на период установления инвалидности несовершеннолетнему ФИО4).
Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению в части признания за ФИО1 права на получение льготы по месту фактического проживания и обязания предоставлении меры социальной поддержки по месту фактического проживания, предъявленных к Министерству социального развития <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом членов его семьи, право на получение мер социальной поддержки в качестве семьи, имеющей ребенка-инвалида, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" по месту фактического проживания: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>.
Обязать Министерство социального развития <адрес> назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом членов его семьи выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" по месту фактического проживания: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Бесчастная
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года
Судья С.А. Бесчастная