№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Микиртичян М.Н.,

с участием помощника прокурора Кормиловского района Киселевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 сентября 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить искусственное освещение по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на <адрес> муниципального района, отсутствует стационарное электрическое освещение. Указанное нарушение свидетельствует о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения. Просил признать бездействие администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района по непринятию мер по организации наружного искусственного освещения по <адрес> и обязать администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района устранить указанное нарушение до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Киселева К.В., заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам и стандартам, техническим нормам и Другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 6 ст. 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Устава Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 7.3 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» в населенных пунктах количество действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должно составлять не менее 50 % общего числа установленных светильников при соблюдении требований 7.1.

Из п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» (далее-ГОСТ Р 52766-2007) следует, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В п. 7.ДД.ММ.ГГГГ «СП 52.13330.2016. свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» указано, что улицы основные в жилой застройке должны иметь среднюю освещенность не менее 6 лк., второстепенные (переулки) не менее 4 лк.

Согласно п. 4.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» опоры светильников устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от нее не менее 0,5 м. в населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м.

На обочинах автомобильных дорог и в населенных пунктах могут быть использованы выносные опоры, фундаментная часть которых имеет Г-образную форму. Такие опоры применяют в стеснённых условиях при необходимости соблюдения требуемого расстояния между опорой и другими подземными коммуникациями.

Кроме того, ГОСТ Р 55844-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон» устанавливает нормы наружного освещения. Так, согласно п. 3.1. ГОСТА Р 55844-2013 освещение должно обеспечивать распознавание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах – распознавание лиц прохожих. На основании п. 3.2 ГОСТа Р 55844-2013 для комфортной и надежной зрительной ориентации водителей и пешеходов осветительные приборы располагают таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно указывала направление движения транспорта. В сложных случаях следует дополнительно установить один или несколько светильников малой мощности.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в <адрес>. По итогам проверки установлено, что на <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует требованиям пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (с Изменением №) (л.д. 7).

К протоколу осмотра Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приложена фото фиксация (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Кормиловскому району направил информацию <адрес>, с целью принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 5).

В судебном заседании установлено, что на <адрес> отсутствует наружное искусственное освещение.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд считает, что предъявление настоящего заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку непринятие администрацией Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района указанных мер может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения..

В связи с указанным, суд признает обращение прокурора Кормиловского района в суд с указанным заявлением основанным на законе.

Срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом объема и сезонности данного вида работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кормиловского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить искусственное освещение по <адрес> - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района по непринятию мер по организации наружного искусственного освещения по <адрес>.

Обязать администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района установить искусственное освещение по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Дементьева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Т. Дементьева