<данные изъяты> Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года <адрес>
Волоколамский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.П. Козловой
при секретаре судебного заседания А.Н.Елиновой
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М.В.В. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права,
Установил:
Административный истец М.В.В. обратился в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>..
Административный истец М.В.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель по доверенности М.Н.В., возражала против удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано обращение № об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - не установлена, разрешенное использование – не установлено, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации. Причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав изложены в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. А именно: не представлены документы, свидетельствующие о возникновении права собственности М.В.В. согласно ст. 14 Закона о регистрации. На момент принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в реестровом деле отсутствовали заявления о предоставлении дополнительных документов к указанной заявке, в том числе предусмотренное частью 1 статьи 30 Закона о регистрации. Таким образом, причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, устранены не были. В связи с изложенным, государственным регистратором было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений характеристик объекта. Дополнительно следует отметить, что представленное к регистрации право на земельный участок не попадает под действие статьи 49 Закона о регистрации в связи с отсутствием вида разрешенного использования, предусмотренного данной статьей.
Заслушав представителя административного ответчика по доверенности М.Н.В., исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядок осуществления государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 названного Федерального закона).
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М.В.В. обратился в Межмуниципальный отдел по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: не установлен, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа представлена архивная выписка из протокола заседания исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за М.И.Д. закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1500 кв., расположенный на <адрес>.
Единый государственный реестр недвижимости содержит информацию о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: не установлен, расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности на указанный земельный участок до создания Московского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано не было.
Уведомлением государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не представлением М.В.В. документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.
Уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка отказано, в связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации права.
Представленные М.В.В. документы не позволяли государственному регистратору зарегистрировать его право собственности на земельный участок, в связи с чем отказ является законным. Нарушений прав административного истца Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не установлено, в связи с чем заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований М.В.В. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.
Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>