Дело № 2-657/2025

УИД 74RS0013-01-2025-000696-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 6 октября 2025 года

Верхнеуральский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Ершовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области и просил суд с учетом уточнений:

решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменить ;

обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в специальный стаж работы, дающие право для установления страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ – периоды безработицы;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований, истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № по причине отсутствия у него страхового стажа не мене 42 лет.

При определении ему права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не зачтены периоды, которые не предусмотрены ч. 1 ст.11 и п.2 ст.12 Закона № 400 – ФЗ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ – периоды безработицы.

С указанным решением он не согласен, поскольку достиг 62 лет, величина индивидуального коэффициента составляет 95,676. Полагает, что по трудовой книжке стаж трудовой деятельности более 42 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 свои уточненные требования полностью поддержал.

Представитель истца ФИО3 также настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Кроме того указала, что неправомерно ответчиком не зачислены в страховой стаж, дающие право на дырочную пенсию следующие периоды работы истца:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПК Гумбейский – 2 мес. 9 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - СПК Гумбейский – 2 мес. 28 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО НПК – 3 дня

ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в ООО НПК – 4 дня.

Представитель ОСФР по Челябинской области при надлежащем извещении на судебное заседание не явился, просила дело рассмотреть в её отсутствие, с требованиями не согласилась и представила суду отзыв. В обоснование своей позиции в письменном отзыве на иск указано, что законодательно установлен четкий перечень периодов, включаемых в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При этом из подсчета исключаются иные периоды, указанные в ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (за исключением временной нетрудоспособности), такие как учеба, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды получения пособия по безработице, периоды ухода за детьми, периоды службы в ФИО23 и другие. Поэтому представитель ответчика полагает, что основания для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Истец первоначально с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Из указанного решения следует, что заявитель ФИО2 на момент обращения в ОСФР по Челябинской области достиг возраста- 63 года 11 месяцев, его величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 95,869, но отсутствует продолжительность стажа в 42 года. Продолжительность его стажа составляет 40 лет 3 месяца 27 дней. При повторном подсчете с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком установлен стаж истца 41 г. 1 мес.26 дней.

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж не учтены периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 5 дней) – учеба в учебно-курсовом комбинате;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – в указанные периоды нет начислений заработной платы, а следовательно в эти периоды не начислялись страховые взносы в пенсионный фонд

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) период отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дня)– периоды безработицы.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ОСФР РФ по Челябинской области и просил назначить ему страховую пенсию по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховой стаж 40 лет 4 месяца 6 дней. Ему вновь не включены в страховой стаж указанные выше периоды.

Кроме, того, сверив трудовую книжку истца с решением ОСФР по Челябинской области, в стаж не засчитаны периоды работы истца: 6 мес. 1 день

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 – 2 мес. 9 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 – 2 мес. 28 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ФИО8 – 3 дня

ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в ФИО9 – 4 дня

Из трудовой книжки истца следует, что он поступил на работу в ФИО10» и с ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы шоферов в ФИО11, где проучился до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о получении заработной платы в архиве администрации Нагайбакского муниципального района не имеется.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО12», с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО13». ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода из ФИО14» в ФИО15», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ФИО16». ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО17 ФИО18»). Остальные периоды работы истцом не оспариваются, это с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10 2017 г. в ФИО19 ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.20.2021 г. ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФИО21 водителем.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, составленной в том числе и на основании справки выданной архивным отделом администрации Нагайбакского муниципального района в спорные периоды, когда истец работал в ФИО22», в СПК «Гумбейский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) –нет начислений заработной платы, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи с чем эти периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочную пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации" и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прием отчетности по персонифицированному учету осуществляется с 1997 г.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения на лицевом счете застрахованного лица (не представлены работодателем). Согласно справке ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения в ОСФР работодателем на застрахованное лицо – ФИО2 не представлялись, страховые взносы в ОСФР по Челябинской области работодателем не перечислялись. Сведений об оплате страховых взносов за периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также не имеется. Поэтому эти периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из вышеуказанного подтверждается вывод ответчика об отсутствии оснований включать указанные периоды страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 состоял в качестве безработного в Казенном учреждении Центра занятости населения Нагайбакского района. В указанные периоды он получал пособия по безработице. Страховые взносы в ОСФР в указанные периоды не производились.

Законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж, в целях определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в ч.1 ст. 8 Закона № 400 – ФЗ спорных периодов – периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 мес. 6 дней), а также период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведений о получении заработной платы в архиве администрации Нагайбакского муниципального района за период о его обучении, не имеется. В спорные периоды истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата, что достоверно установлено архивными документами, бесспорных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в эти периоды именно с оплатой труда не представлено, что исключает возможность учета этих периодов для назначения досрочной пенсии.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что в спорные периоды работы ему начислялась заработная плата.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную пенсию по ч.1.2 ст. 8 Закона № 400 – ФЗ составляет 41 год 01 мес.26 дней. На ДД.ММ.ГГГГ на момент исполнения истцу 63 лет его стаж дающий право на досрочную пенсию по ч.1.2 ст. 8 Закона № – ФЗ составил 41 г. 4 мес. 21 день.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Суд полагает оценка незаявленных в исковом заявлении письменно периодов работы истца не является нарушением требований ст. 196 ГПК РФ, поскольку спор является социально значимым и входе рассмотрения дела представителем истца и судом не заявленные в исковом требовании периоды неоднократно ставились на обсуждение.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района.

Председательствующий:

Мотивированная часть решения изготовлена 17 октября 2025 года.