Дело № 2а-1471/2023

55RS0003-01-2023-000781-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Геворкян Г.А.,

организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2023 года по адресу: <...> административное дело № 2а-1471/2023 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области С.А.Ж. к В.А.И. о временном ограничении на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области С.А.Ж. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к В.А.И. о временном ограничении на пользование специальным правом на управление транспортными средствами.

На исполнении в ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП Росси по Омской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника В.А.И. об уплате задолженности по алиментам. Должник уведомлен о возбужденном в его отношении и/п, задолженность по алиментным обязательствам не погашена.

Просит суд ограничить выезд В.А.И. из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области С.А.Ж. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить. Должник был извещен о возбуждении и/п, о чем имеется отметка на постановлении, также было вынесено решение суда об обращении взыскания на имущество должника; также он был приглашен на прием, с него отобраны объяснения, он был предупрежден об ответственности.

Административный ответчик В.А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что трудоустроен у ИП ФИО1 водителем. С расчетом задолженности по алиментам не согласен, в связи с чем добровольно оплачивать задолженность не намерен, в том числе без выяснения вопроса об отцовстве. Дополнительно пояснил, что о задолженности ему стало известно в октябре 2022 года, когда он прибыл на прием к судебному приставу-исполнителю. Отметил, что в настоящий период времени зарегистрирован как самозанятый, сфера деятельности – оказание транспортных услуг.

Заинтересованное лицо Р.Е.А., представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По правилам ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Из материалов административного дела следует, что по исполнительному производству №-ИП в отношении должника В.А.И. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Д.Т.А. произведен расчет задолженности по оплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 01.04.2019 по 02.10.2019 в размере 87 344,49 руб.

На основании указанного постановления 15.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Д.Т.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника В.А.И., взыскатель – Р.Е.А., предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 87 344, 39 руб.; постановление имеет отметку об ознакомлении с ним должником, его подпись, что сторонами не опровергнуто. Должник пояснил, что о задолженности ему стало известно в октябре 2022 года, когда он прибыл на прием к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 12.04.2023 с должника В.А.И. взыскано и перечислено взыскателю за период с 23.08.2021 по 13.03.2023 сумма денежных средств в размере 22 967,44 руб.

В рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем вынесены 23.01.2020, 13.07.2020 постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях; 27.02.2020 совершен выход по адресу проживания должника, где установлено, что должник фактически проживает; в жилом помещении не находился; наложен запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка по адресу СНТ Тепличный-2 и квартиры по адресу <адрес>.

Выходами от 09.03.2022 и от 20.06.2022 по адресу СНТ «Тепличный-2» и <адрес> местонахождение должника В.А.И. не установлено.

Согласно акта выхода от 27.10.2022 по адресу <адрес> имущества, подлежащего описи и аресту, не установлено; должник установлен.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 20.05.2021 (административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Д.Т.А. к В.А.И. об обращении взыскания на земельный участок должника в рамках и/п №-ИП) было постановлено обратить взыскание на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий В.А.И. В рамках рассмотрения указанного спора должник В.А.И. приводил доводы несогласия с иском, поскольку был не согласен с расчетом задолженности по алиментам.

Согласно материалам и/п, на земельный участок взыскание не обращено, на земельном участке находится незарегистрированное кирпичное здание.

26.10.2022 с В.А.И. судебным приставом-исполнителем отобраны объяснения, согласно которым должник проживает с мамой и несовершеннолетним сыном. В настоящее время официально не трудоустроен. Работает в маршрутном такси «Безопасный город» № 303, доход в месяц составляет 25 000 руб.; о задолженности по уплате алиментов ему известно, погашать задолженность в настоящее время не планирует за отсутствием денежных средств; погашение будет осуществляться по мере поступления денежных средств.

Должник В.А.И. 26.10.2022 предупрежден о праве судебного пристава-исполнителя, в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа по уплате задолженности по алиментам в срок, установленный для добровольного исполнения, вынести постановление о временном ограничении на пользование специальным правом, а именно приостановление прав управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа, о чем имеется его отметка об ознакомлении.

25.01.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области объявлен запрет на совершение регистрационных действий по распоряжению легковым автомобилем марки <данные изъяты>.

25.01.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

Иного имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

Согласно материалам дела, на имя В.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>.

Сумма задолженности по уплате алиментов является значительной (за период с 15.01.2020 по 12.04.2023 (более 3 лет) взыскано всего 22 967, 44 руб.); должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, не предпринимается; доказательств наличия намерений добровольно исполнить требования исполнительного документа также не представлено. Исполнительные действия и меры принудительного воздействия, применяемые к должнику, безрезультатны.

В обоснование своих возражений относительно доводов административного иска административным ответчиком В.А.И. указано, что единственным источником его дохода является осуществление им перевозок пассажиров и багажа. Суду указал, что числится трудоустроенным у ИП М.И.Н. в качестве водителя по настоящее время. Также является самозанятым, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Судом, при проверке указанных доводов, было установлено следующее.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если данное ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию (п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно письма ФССП России от 28.04.2016 №-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области от 05.04.2023 на запрос судебного пристава-исполнителя, представлены сведения о том, что В.А.И. имел доход с января по март 2019 года (сумма дохода составила 58 201, 38 руб.), в качестве налогового агента указан М.И.Н., сведений о доходах за 2020 год и последующие периоды не имеется.

Согласно представленного ответа ИП М.И.Н. от 27.04.2023 на запрос суда, В.А.И. был трудоустроен на должности водителя автомобиля по трудового договору с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2019. С 21.03.2019 трудовые отношения с В.А.И. прекращены, представлена копия приказа об увольнении № 7 от 21.03.2019.

Применительно к указанному доводы стороны административного ответчика о его трудоустройстве в качестве водителя у ИП М. в настоящий период времени опровергаются представленными в дело доказательствами.

Доказательств официального трудоустройства В.А.Е в настоящий период времени ни у ИП М., ни у иных ИП либо организациях, в качестве водителя в материалы дела не представлено, что не опровергается ни сторонами, ни ответом налогового органа.

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области от 05.04.2023 на запрос судебного пристава-исполнителя, с 28.12.2022 В.А.И. зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и сумма дохода с даты регистрации составила 77 980 руб.

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» профессиональным доходом признается доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» датой получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) признается дата получения соответствующих денежных средств или дата поступления таких денежных средств на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг, имущественных прав) на основании договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров с участием посредника в расчетах доход считается полученным налогоплательщиком в последний день месяца получения посредником денежных средств.

Доходы признаются по кассовому методу, то есть на момент получения денежных средств или их поступления на банковский счет самозанятого (либо по его поручению на счета третьих лиц).

Суду В.А.И. пояснил, что сферой его деятельности является перевозка пассажиров и багажа; сведения о его доходе, переданные в налоговый орган после его регистрации как плательщика налога на профессиональный доход, в размере 77 980 руб., не соответствуют действительности, завышены (переданы сервисом такси «Яндекс»). Полагает, что его доход с декабря 2022 года составляет около 30 000 руб., нерегулярен.

Суд отмечает, что доказательств работы административного ответчика с указанным сервисом в материалы дела не представлено.

При этом сторона административного ответчика не отрицала, что с отраженного заработка добровольно отчислений в зачет задолженности по алиментам не совершалось, поскольку должник не согласен с размером задолженности, прежде полагает необходимым разрешить вопрос об отцовстве, который является спорным. Должник отметил, что при данных обстоятельствах оснований для погашения задолженности не имеется, в том числе с последующих доходов.

Применительно к изложенному, как усматривается из обстоятельств по делу, доказательств того, что использование права управления транспортным средством и получаемый от этого доход является основным и единственным источником дохода должника, административным ответчиком суду и судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих установлению должнику временного ограничения на пользование специальным правом.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным заявленные административные исковые требования удовлетворить и установить В.А.И. временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 15.01.2020.

Суд отмечает, что при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом В.А.И. не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снятии такого ограничения, представив документы, подтверждающие получение законного дохода от деятельности, связанной с управлением транспортным средством (ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить В.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 15.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.