К делу № 2-4435/2025
УИД: 61RS0022-01-2025-005625-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2025 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,
с участием,
представителя истца ФИО1
представителей третьего лица ФИО2, ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО7, при участии третьего лица - ГБУК РО «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник», об устранении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5 и ФИО7 об устранении реестровой ошибки, допущенной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) при определении границ земельных участков с кадастровыми № В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с договором аренды от <дата> № ответчики являются арендаторами земельного участка с кадастровым № общей площадью 100 кв.м., с видом разрешенного использования: «для использования в целях эксплуатации магазина-офиса», расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики также являются собственниками нежилого здания, расположенного на указанном участке. На смежном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22 126 кв.м., по адресу: <адрес>, расположено государственное бюджетное учреждение культуры <адрес> «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» и МАОУ гимназия имени Чехова .
Данный земельный участок находится в публичной собственности муниципального образования «<адрес>».
При проведении кадастровых работ в целях реконструкции сквера было выявлено наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на юридические границы участка с кадастровым №.
Согласно заключению кадастрового инженера ПСА от <дата>, фактическая площадь, занимаемая зданием, принадлежащим ответчикам, составляет 161кв.м., тогда как площадь участка публичнойсобственностисоставляет22067 кв.м.
В соответствии со статьями 22 и 39 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается при наличии ошибок в сведениях ЕГРН, в том числе реестровых ошибок. Исправление таких ошибок возможнокак в административном, так и в судебном порядке.
Поскольку согласование границ в добровольном порядке сторонами достигнуто не было, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности №.03.4/749 от 17.01.2025г. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители третьего лица ГБУК РО «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» ФИО2 по доверенности № от 17.06.2025г. и - ФИО3 по доверенности от <дата> возражали против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своей позиции сослались на то обстоятельство, что на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУК РО «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 22126 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для размещения общеобразовательного учреждения». Ответчики, по мнению представителя ГБУК РО, незаконно занимают часть земельного участка учреждения, в результате чего, права и охраняемые законом интересы учреждения нарушены.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, представленные доказательства и оценив доводы истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с договором аренды от <дата> № ответчики являются арендаторами земельного участка, с кадастровым номером 61:58:0001141:65, общей площадью 100кв.м., с видом разрешенного использования: «для использования в целях эксплуатации магазина-офиса», расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчики являются собственниками нежилого здания, расположенного на вышеуказанном земельном участке.
На смежном земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 22126 кв.м., по <адрес>, расположено государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» и МАОУ ГИМНАЗИЯ ИМЕНИ А.П. ЧЕХОВА. Земельный участок находится в публичной собственности муниципального образования «Город Таганрог».
В настоящее время при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка в целях реконструкции сквера было выявлено наложение фактических границ земельного участка с кадастровым № общей площадью 100кв.м., с юридическими границами земельного участка, с кадастровым номером 61:58:0001141:66, общей площадью 22126 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера, отраженного в межевом плане от 23.09.2025г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №:66, установлено следующее.
По итогам проведенных кадастровых работ образованы следующие земельные участки: земельныйучасток 3У1 площадью 161 кв.м; земельный участок 3У2 площадью 22067 кв.м.
На земельном участке 3У1 расположены здания с кадастровыми номерами: №
№
Правила землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» утверждены ФИО6 <адрес> № от <дата>, о внесении изменений в ФИО6 <адрес> от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (с учетом всех изменений и дополнений).
В соответствии с п.52 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России № от <дата>, вновь образованные земельные участки соответствуют разрешенному использованию исходных земельных участков, доли которых соответствуют сведениям ГКН (вид разрешенного использования земельных участков): 3У1 - зона ОД1 - зона размещения объектов общественного, делового и коммерческого назначения, для которой регламентированы виды разрешенного использования земельных участков, предназначенных для использования в целях эксплуатации магазина-офиса, а также иного объекта, предназначенного для размещения торговых, офисных помещений, магазинов и многоэтажных административныхзданий.3У2 входит в состав территориальной зоны ОД1 - зоны размещения литературного и историко-архитектурного музея-заповедника и многоквартирных жилых домов, для которой не установлены максимальные и минимальные размеры земельных участков для размещения образовательного учреждения — МОБУ гимназия № имени Чехова , а также для учреждения культуры Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник (Литературный музей Чехова ), не нормируются.
При загрузке координат исходного земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001141:66 в выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2025-103033606 от <дата> программное обеспечение вычисляет площадь данного участка 22128 кв.м, что не соответствует площади, указанной в выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2025-103033606 от <дата> (площадь по данным РОСРЕЕСТРА 22126 кв.м (разница составляет 2 кв.м)).
Поэтому в «Протоколе образования земельных участков» при сложении площадей частей исходного участка с кадастровым номером 61:58:0001141:66, сумма составляет площадь 22128 кв.м, что на 2 кв.м больше суммы по данным РОСРЕЕСТРА.
В связи с вышеуказанным предлагается внести в ЕГРН сведения о вновь №
Согласно заключению кадастрового инженера, отраженного в межевом плане от <дата>, установлено, что фактическая площадь, занимаемая зданием, которое принадлежит ответчикам, составляет 161кв.м., тогда как площадь земельного участка публичной собственности, с учетом фактического использования, составляет 22128кв.м.
В силу части 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ, вступившим в силу с <дата>, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: -отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
-если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
-если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
-при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;
-по ФИО6 суда.
Согласно части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
На основании п.1.1 ст. 43 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.
При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Ранее действовавшие нормы об уточнении границ земельных участков, так и существующие в настоящее время, предусматривали установление границ земельных участков с учетом исторически сложившегося землепользования.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ от <дата> "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по ФИО6 государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу ФИО6 суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по ФИО6 суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, является несоответствие границы ее фактическому положению на момент проведения кадастровых работ и выяснение причин, по которым имеет место несовпадение.
Из установленных обстоятельств следует, что в результате работ по формированию земельных участков, границы определялись без учета их существования на местности, что повлекло к возникновению спорной ситуации по определению местоположения границ земельных участков в судебном порядке путем установления местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
В силу п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, в целях оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости в Главе 1.1 ЗК РФ установлен порядок и требования к образованию земельных участков.
Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.
Суд учитывает тот факт, что изменение границ земельных участков необходимо для соблюдения баланса частных и публичных интересов, в целях исключения в дальнейшем земельных споров относительно местоположения границ земельных участков.
На основании вышеизложенного, суд:
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Таганрога удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>., определив площадь земельного участка равной 161кв.м. на основании межевого плана от <дата>, составленному кадастровым инженером ПСА (уникальный №
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, определив площадь земельного участка равной 22067кв.м. на основании межевого плана от <дата>, составленному кадастровым инженером ПСА (уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров 006 от <дата>) в следующих координатах характерных точек:
№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2025.