Решение по делу № 2-1394/2023 от 13.03.2023

61RS0023-01-2022-000466-46

Дело № 2-1394/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 об обязании утвердить схему земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

На земельном участке по адресу: <данные изъяты> расположены три жилых дома:

- жилой дом с кадастровым номером № <данные изъяты>, собственником которого являются ответчики;

- жилой дом с кадастровым номером № <данные изъяты>, собственником которого является истец;

- жилой дом с кадастровым номером № <данные изъяты>, собственником которого является истец.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер <данные изъяты> границы земельного участка установлены в предусмотренном законом порядке.

Между истцом и ответчиками сложился порядок пользования земельным участком, который фактически разделен забором.

ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения образуемого земельного участка способом раздела исходного земельного участка с сохранением измененных границ.

На заявление истцом было получено уведомление №853 от 14.09.2022 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и рекомендовано обратиться с заявлением о разделе земельного участка всем собственникам жилых домов, расположенных на спорном земельном участке.

Вместе с тем, ответчики уклоняются от этого, чем препятствуют истцу в разделе земельного участка.

Просит обязать Администрацию <адрес> утвердить схему расположения образуемого земельного участка способом раздела исходного земельного участка с сохранением измененных границ земельного участка №<данные изъяты> расположенного по адресу: г<данные изъяты>, без подписи ФИО6 р.Е.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель истца – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным доводам.

В судебное заседание явилась ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, и ее представитель – адвокат Киселев И.Е., в удовлетворении иска просили отказать.

Ответчики ФИО2 и ФИО5 и Администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска полностью по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения.

В целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), пунктом 1 указанной статьи предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (пункт 6).

Установленный указанными положениями порядок приобретения прав на земельные участки направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности. Не допускается возможность предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие нескольким собственникам, в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Однако указанный запрет установлен лишь в отношении неделимых земельных участков и не распространяется на случаи, когда раздел земельного участка возможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, при этом на выделяемом участке расположено отдельно стоящее здание, принадлежащее одному собственнику.

Положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований для отказа собственнику здания, сооружения в выделе земельного участка, необходимого для использования этого объекта недвижимости, за исключением случаев, когда участок является неделимым.

Собственник здания, сооружения в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет безусловное право на предоставление ему земельного участка для использования этого строения.

Судом установлено, что по адресу: <данные изъяты> расположены три жилых дома:

- жилой дом с кадастровым номером № <данные изъяты>, собственником которого являются ответчики;

- жилой дом с кадастровым номером № <данные изъяты>, собственником которого является истец;

- жилой дом с кадастровым номером № <данные изъяты>, собственником которого является истец.

Земельный участок по данному адресу поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер <данные изъяты>, границы земельного участка установлены в предусмотренном законом порядке.

Земельный участок на праве собственности и ином праве истцу и ответчикам не принадлежит.

На заявление ею было получено уведомление №853 от 14.09.2022 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Данный отказ послужил основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Вместе с тем, требования об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в рамках настоящего спора не было заявлено. Более того, представитель истца заявил в судебном заседании, что считает такой отказ законным и обоснованным.

Суд не может обязать ответчика, который в силу положений ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, принять конкретное решение об утверждении схемы расположения земельного участка.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, обращающимся в суд за судебной защитой, и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, к Администрации <адрес> (ИНН <данные изъяты>), ФИО2, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО3, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО5 об обязании утвердить схему земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.