Дело №2-1128/2022

13RS0019-01-2022-001613-38

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Рузаевка 14 декабря 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Абаевой Д.Р.

при секретаре Илькаевой И.А.

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – акционерного общества «Мордовская электросетевая компания», его представителя по доверенности ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» (далее - АО «МЭК») о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по тем основаниям, что 23 июня 2022 года сотрудниками АО «МЭК» составлен акт №15/22 о неучтенном потреблении электрической энергии по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным актом, при проверке прибора учета выявлено нарушение в виде срыва пломбы с самовольным вмешательством в счетный механизм прибора учета путем внедрения микросхемы с реле, останавливающей счетный механизм. Прибор учета считается не допущенным к дальнейшей эксплуатации. Объем безучетного потребления электрической энергии составил 6944 кВтч., стоимость безучетного потребления электрической энергии составила 27 151, 04 руб.

Считает указанный акт недействительным по следующим основаниям: он со своей семьей проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Прибор учета, в котором в соответствии с актом были выявлены нарушения, находится на опоре, расположенной за пределами земельного участка, на котором расположено его домовладение, и за границей обслуживания и его ответственности за состояние электросетей и оборудования. Данный прибор учета был приобретен им в 2019 году и предоставлен ответчику, который установил его на указанную опору. К установке прибора учета он никакого отношения не имеет, а учитывая, что прибор учета установлен за границами земельного участка, на котором расположен его жилой дом, он, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, не обязан обеспечивать сохранность прибора учета, его целостность, включая пломбы, и не обязан нести какую-либо ответственность перед сетевой организацией.

Как указано в акте, нарушение заключается в срыве пломбы с самовольным вмешательством в счетный механизм прибора учета путем внедрения микросхемы с реле, останавливающей счетный механизм. То есть, пломба на самом приборе учета не сорвана, а без срыва этой пломбы невозможно осуществить вмешательство в счетный механизм прибора учета.

В нарушении требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442 Акт составлен в его отсутствие и без его уведомления. В связи с этим и поскольку составленный с нарушением действующего законодательства акт нарушает его права и законные интересы, просит признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 23 июня 2022 года №15/22 составленный АО «МЭК».

Истец ФИО1 исковые требования по изложенным в заявлении основаниям поддержал, пояснил, что пломба на самом приборе учета была сорвана сотрудниками АО «Мордовская электросетевая компания» при проверке самого счетчика. Какого-либо вмешательства в счетный механизм прибора учета осуществлено не было, согласно обозренной в судебном заседании видеозаписи вскрытия прибора учета марки «Меркурий 230» № усматривается, что все пломбы на счетчике установлены без повреждений, счетчик был опломбирован, о дате и времени составления оспариваемого акта его никто не извещал.

Представитель ответчика АО «МЭК» ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 23 июня 2022 года и расчета к нему нарушений действующего законодательства не допущено. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен при проведении АО «МЭК» плановой проверки и контрольного снятия показаний расчетных приборов в соответствии с утвержденным планом-графиком на 2022 год. Прибор учета электроэнергии был установлен на опоре, к которой имеется доступ без участия потребителя, в связи с чем уведомление о проведении плановой проверки в адрес потребителя ответчиком не направлялось. При проверке был выявлен факт вмешательства в работу прибора учета марки «Меркурий 230» №, выразившийся в нарушении пломбы на клеммной крышке прибора учета и внедрении микросхемы с реле, останавливающей счетный механизм электросчетчика.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО3 считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований истца, не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем электрической энергии.

ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, границы зоны деятельности которого, определены Постановлением правления Региональной энергетической комиссии Республики Мордовия от 19.10.2006 г. №56.

Энергоснабжение потребителей г. Рузаевка Республики Мордовия ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» осуществляется путем привлечения сетевой организации АО «Мордовская электросетевая компания», с которой заключен договор №01/14 от 29.11.2013 года на оказание услуг по передаче электрической энергии и покупке потерь.

Договор, заключенный гарантирующим поставщиком – ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» с потребителем электрической энергии ФИО1, в силу пункта 5 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» является публичным. ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» по адресу истца: <адрес> открыт лицевой счет №.

АО «Мордовская электросетевая компания» на основании договора №01/14 на оказание услуг по передаче электрической энергии и покупку потерь, заключенного 29 ноября 2013 г. с ПАО «Мордовэнергосбыт», оказывает ПАО «Мордовэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии, осуществляет внеплановые проверки состояния приборов учета, выявляет, актирует факты безучетного потребления, определяет объемы безучетно потребленной потребителями электроэнергии.

ФИО1 прибор учета потребляемой электрической энергии марки Меркурий 230 АМ-02 № был приобретен самостоятельно и по согласованию с АО «Мордовская электросетевая компания», был опломбирован и установлен сотрудниками сетевой организации на опоре линии электропередач рядом с домом потребителя по адресу: <адрес>, что подтверждается актом №16 от 13.11.2019 г.

23 июня 2022 года сотрудниками АО «Мордовская электросетевая компания» при проведении плановой проверки состояний приборов учета электрической энергии установленных на <адрес>, в ходе проверки объекта электросчетчика «Меркурий 230» АМ-02 № установленного на световой опоре около дома № <адрес> было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии (срыв пломбы с самовольным вмешательством в счетный механизм, путем внедрения микросхемы с реле останавливающей счетный механизм), данное нарушение зафиксировано в акте №15/22 от 23.06.2022 года о неучтенном потреблении электрической энергии.

К акту о неучтенном потреблении электрической энергии №15/22 от 23.06.2022 года составлен письменный расчет объема безучетного потребления электрической энергии.

24 июня 2022 года оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет объема безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией – АО «МЭК» направлен ФИО1 почтовым отправлением.

Несогласие потребителя с составленным в отношении него актом о неучтенном потреблении электрической энергии послужило основанием обращения в суд с иском.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

К таким правилам относятся "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее -Постановление Правительства РФ N 422), в п. 2 которых под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), внесоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в работу прибора учета, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя, которое повлекло искажение данных такого прибора учета.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

В ходе рассмотрения исковых требований истец ФИО1 указывал, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно нарушения пломб прибора учета электроснабжения не было. При этом контрольная пломба на самом приборе учета не сорвана, а без срыва этой пломбы невозможно осуществить вмешательство в счетный механизм прибора учета.

Определением суда от 16 сентября 2022 года в отношении прибора учета электроэнергии «Меркурий 230» № назначена судебная электро-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению АНО «Судебно-экспертная коллегия».

Согласно заключения экспертизы № от 13 ноября 2022 года выполненного АНО «Судебно-экспертная коллегия», на приборе учета электроэнергии «Меркурий 230» №, 2019 года выпуска выявлено устройство дистанционного управления (приемник дистанционного управления), не предусмотренное предприятием изготовителем. Данное устройство «wireless switch KD-2» ( в составе модулей DH-081S и DH-168RF) является серийно производимым фирмой «profit light» и предназначено для дистанционного беспроводного управления люстрой. Применение ПДУ в приборе учета электроэнергии является целенаправленным изменением схемы с целью изменения работы механического счётного механизма (его остановки по радиосигналу с брелока).

Заключение эксперта суд признает допустимым доказательством, поскольку оно аргументированно, дано судебным экспертом, имеющим высшее образование, стаж работы в исследуемой области с 2011 года, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ. Экспертиза проведена на основании всестороннего, полного исследования и анализа материалов дела, документов и прибора учета, предоставленных в распоряжение эксперта, вследствие чего суд, не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта и оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Из приведенного в п.2 Основных положений N 442 определения понятия «безучетное потребление» следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Между тем следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

В силу пункта 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 170 Основных положений).

В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Так, пунктом 173 Основных положений определено, что результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Согласно пункту 177 указанных Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно пункту 178 указанных Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно акту №15/22 от 23.06.2022 года о неучтенном потреблении электроэнергии потребитель ФИО1 при его составлении не присутствовал. При этом к акту, как того требуют положения пункта 178 Основных положений №442, доказательства надлежащего уведомления ФИО1 о дате и времени составления акта не приложены. Из содержания указанного акта следует, что выявленное нарушение зафиксировано при помощи видеофиксации.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник АО «Мордовская энергосбытовая компания» М., составившая оспариваемый акт и осуществившая видеозапись, на которой зафиксирована процедура проверки прибора электрической энергии «Меркурий 230» №, суду пояснила, что 23 июня 2022 года сотрудниками АО «Мордовская энергосбытовая компания» была проведена плановая проверка приборов учета <адрес>. В ходе проверки было обнаружено, что на приборе учета потребляемой электроэнергии, который находится на опоре электропередач за ограждением <адрес>, сорвана пломба. При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии ФИО1 отсутствовал. До составления данного акта, потребителя не извещали о месте и времени его составления, в этот же день, то есть

23 июня 2022 года ФИО1 оспариваемый акт был направлен почтовой корреспонденцией.

Судом была обозрена видеозапись, на которой запечатлена процедура проверки прибора электрической энергии «Меркурий 230» № и факт выявленного нарушения в части срыва пломбы с электроприбора, при этом указанная видеозапись не подтверждает факт надлежащего уведомления сотрудниками АО «МЭК» потребителя ФИО1 о дате и времени составления оспариваемого акта при выявлении срыва пломбы с электроприбора.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что прибор учета истца, являющегося гражданином-потребителем, находился не в принадлежащем ему помещении, а за пределами земельного участка ФИО1 на световой опоре, что указывает на наличие возможности свободного доступа к прибору учета без присутствия потребителя, акт №15/22 от 23.06.2022 года составлен сотрудниками АО «МЭК» с существенными нарушениями норм действующего законодательства, выразившихся в составлении акта без участия потребителя либо его представителя. При этом, ответчиком не представлены документы либо иные доказательства, подтверждающие извещение потребителя о составлении акта, либо отказ потребителя от присутствия при составлении акта. Допущенные существенные нарушения сделали невозможным реализацию потребителем права на защиту (дачу объяснений по существу выявленного нарушения, принесения замечаний, оформление фиксации результатов в месте установки прибора учета в присутствии потребителя или его представителя).

Из системного толкования раздела X Основных положений № 442 (п. п. 178, 170) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной п. 170 Основных положений № 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Исходя из представлений о разумном ожидаемом поведении добросовестных участников правоотношений в части сроков принятия акта, завершающего процедуру проверки, сетевой компанией не доказано наличие объективных причин, препятствующих составлению акта о неучтенном потреблении непосредственно при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии в присутствии потребителя либо невозможности отложения составления такого акта до обеспечения реальной возможности участия потребителя в реализации указанной процедуры.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №15/22 от 23.06.2022 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 30 июня 2022 года. Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, то данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 76 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вещественное доказательство по делу, прибор учета потребляемой электрической энергии марки Меркурий 230 АМ-02 №, после вступления в законную силу настоящего решения суда, возвратить ответчику акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии №15/22 от 23.06.2022 года составленным акционерным обществом «Мордовская электросетевая компания» в отношении ФИО1.

Взыскать с акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» (ИНН <***> юридический адрес: <...>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, адрес: <адрес>) в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Вещественное доказательство - прибор учета потребляемой электрической энергии марки Меркурий 230 АМ-02 №, после вступления в законную силу решения суда, возвратить ответчику акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 г.