РЕШЕНИЕ

г. Киренск 22 сентября 2023 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе судьи Саая М.С.,

с участием защитника администрации Киренского городского поселения ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу законного представителя администрации Киренского городского поселения – главы Киренского муниципального образования ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Киренского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица от 19 июля 2023 года администрация Киренского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Законный представитель администрации Киренского городского поселения, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Киренского муниципального образования ФИО2 обжаловал указанное постановление в суд, просит его отменить, так как считает его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить либо освободить от административного наказания, либо уменьшить его размер, в связи с отсутствием вины в неисполнении решения суда.

Законный представитель администрации Киренского городского поселения, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Киренского муниципального образования ФИО2 заблаговременно извещённый о времени и месте судебного заседания по рассмотрению его жалобы, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Киренском районном отделении судебных приставов ГУФССП по Иркутской области находится исполнительное производство от 25.02.2021 № 7178/21/38015-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 028747761, выданного Киренским районным судом Иркутской области 20.05.2020 по делу № 2а-22/2020, вступившему в законную силу 04.07.2020, предмет исполнения: обязать администрацию Киренского городского поселения в срок до 01 сентября 2020 года в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, определить временную управляющую организацию для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в пользу взыскателя прокурора Киренского района.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 26.02.2021, вручено юридическому лицу 20.04.2021.

Постановлением №-АП администрация Киренского городского поселения была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП и ей назначено административное наказание в виде штрафа.

В дальнейшем администрация Киренского городского поселения неоднократно была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (№№-АП, 1677/22/38015-АП, 1737/22/38015-АП, 1786/22/38015-АП, 1840/22/38015-АП).

02.03.2023 должнику вручено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа от 02.03.2023 – новый срок для исполнения требований исполнительно документа до 03.04.2023, одновременно должнику разъяснено, что в случае неисполнения должностным лицом будет рассмотрен вопрос о привлечении должника к административной ответственности. Срок исполнения требований исполнительного документа оканчивается 04.04.2023 в 00 часов 00 минут.

30.03.2023 в адрес Киренского районного отделения судебных приставов от администрации Киренского городского поселения поступило заявление о продлении сроков в исполнительном документе.

Постановлением должностного лица от 31.03.2023 указанное заявление удовлетворено, продлен срок, установленный судебным приставом-исполнителем в документе «Постановление о назначении нового срока исполнения» № 38015/23/19601 от 02.03.2023 до 27.04.2023. срок для исполнения требований исполнительного документа оканчивается 28.04.2023 в 00 часов 00 минут.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок, 12.07.2023 судебным приставом-исполнителем составлен протокол по делу об административном правонарушении. Документы, подтверждающие исполнение решения суда в Киренское районное отделение судебных приставов не предоставлены.

Из постановления старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области от 19.07.2023 усматривается, что юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что, являясь должником, без уважительных причин во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 27.04.2023, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа после наложения административного штрафа.

При этом постановление о назначении нового срока исполнения от 31.03.2023 администрацией Киренского городского поселения не обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу и не оспорено в суде.

Своими действиями (бездействием) администрация Киренского городского поселения 28.04.2023 в 00 часов 00 минут совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после наложения административного штрафа.

Действия администрации Киренского городского поселения квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией Киренского городского поселения указанного административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 19.07.2023, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, требованием и иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, они согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия администрации Киренского городского поселения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, должником не исполнены. Вывод о доказанности виновности администрации Киренского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении.

Администрация Киренского городского поселения не представила судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера и не предприняло все возможные действия для его исполнения. Администрация Киренского городского поселения, будучи юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено, как и сведений, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от администрации Киренского городского поселения в целях надлежащего исполнения.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Киренского городского поселения указанного состава административного правонарушения. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу администрации Киренского городского поселения, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность судом не установлено.

Постановление о привлечении администрации Киренского городского поселения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи Особенной части КоАП РФ. Оснований для его изменения не имеется.

При этом с учётом установленных обстоятельств дела оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения либо прекращения производства по делу не усматривается.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административного органа по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов УФССП России по Иркутской области ФИО3 от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Киренского городского поселения оставить без изменения, жалобу главы Киренского МО ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья М.С. Саая